住宅场与住宅政策课程报告.PDF

住宅市場與住宅政策課程報告 Housing the Urban Poor : Chapter 2 The Choice of a Housing Policy Solomon(1970) 報告者：106257007 地政碩一 羅子涵 2017/9/27 前言  雖然在1930年代以前，任何一個國家都還沒有住 宅法的制定，但從那時起，政府在住宅方面就已經 有一定的投入。  雖然聯邦政府本身很少作為建商或業主，但它對低 收入戶和中等收入戶都在住宅的生產和取得提供了 一系列的補貼。  核心困境：資源稀少如何分配？  本研究的前提： 理性、客觀的標準 規範性決策模式 2017/9/27 如何選擇最佳的住宅策略 1. 確立國家住房目的和目標 ：聯邦立法和行政指導方針 提出了一些國家住房目標。這些多重目標（如為每個 家庭提供體面的住房和適當的生活環境，消除住房市 場的經濟和種族歧視）屬於廣泛的經濟，社會和環境 類別。 2. 制定替代策略 ：有一系列的聯邦住房方案和替代行動 方案可以以各種方式結合起來實現國家目標。現有的 選擇包括住房津貼、補貼建設方案、抵押保險、優惠 稅率，修復貸款和贈款。 3. 決定限制 ：實際上，政治制度、制度薄弱、憲法和其 他法律規定，造成物質資源、生產技術，以及預算上 限的限制。 2017/9/27 如何選擇最佳的住宅策略 4. 評估替代方案 ：每個替代方案的導入會隨著時間的推 移而產生成本和收益。為了比較，我們計算資源投入 （土地，勞動力和資本）的成本以及社會有價值的產 出（體面的住房，就業收入，社會和經濟一體化程度 等）的利益。 5. 決策規則 - 選擇最佳策略 ：理性選擇住房政策需要選 擇淨值效益減去成本的最高值的策略替代方案。換句 話說，在選擇最優策略時，政策制定者應盡量從政府 住房活動的資源分配中提供最大的社會福利。 2017/9/27 國家的住房目標  「每個美國人都能擁有體面的住房和適合的生活環 境」是衡量任何住房計劃的指標  在這個目標中固有的是三個標準： 1. 符合健康、安全和衛生最低標準要求的住所 2. 一個沒有疾病的社區，不受犯罪和暴力侵害，並得到公共服務 的充分供應 3. 根據每個人的需求和喜好，每個家庭都有平等的選擇住所和社 區機會。  問題與對策 不少家庭由於收入不足、被歧視或制度的阻礙，而無法取得最低 標準的住房。因此現今住宅政策已經發展成為包含經濟、社會和 環境的多樣化目標。 2017/9/27 國家的住房目標  目標及其相對應績效衡量標準表 2017/9/27 國家的住房目標─經濟  住房計畫的社會效益 1. 對居住單位價格和數量造成的住房消費變化 2. 市政收入的增加 3. 創造就業收入淨收益  選擇最迫切需要住房的家庭進行入場，而不是給 更多的特權家庭，因為邊際美元的利益會給予他 們更多的滿足。 2017/9/27 國家的住