县政府第X次常务会议材料之X.docVIP

4 - 1 - 县政府第X次常务会议材料之X 庆元学前教育补短板改革机制之一： 庆元县学前教育待聘教师管理办法 （送审稿） 为积极推动我县农村学前教育补短板改革，探索学前教育教师队伍管理机制，加强和规范学前教育非编合同制教师队伍的管理，遴选乐教善教的优秀人才进入学前教育教师队伍，缓解教师紧缺及不稳定问题，促进我县学前教育事业和谐稳定发展，根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发（2018）4号）、《庆元县农村学前教育补短板改革实施方案》等有关文件精神，结合庆元学前教育工作实际，特制定《庆元县学前教育待聘教师管理办法》（以下简称《管理办法》）。 指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以“与全省同步实现教育现代化”为目标，以我县农村学前教育补短板改革试点为契机，创新非编教师管理机制，不断深化教育人事制度改革，提升学前教育教师队伍整体素质，提高办园水平，提高保教质量，努力办人民满意的学前教育。 总体目标 通过建立学前教育待聘教师储备库，实行待聘教师聘用考核 制，规范非编合同制教师管理，建设一支师德高尚、结构合理、业务水平较高的学前教育待聘教师队伍，解决学前教师编制不足、待遇低、不稳定的问题，保障学前教育发展师资需求，提升师资队伍整体水平，推动庆元学前教育事业科学健康发展。 三、主要措施 （一）建立待聘教师储备库 严格把控待聘教师入口关，待聘教师储备库人数实行总量控制、合理配置、动态管理。首次待聘教师储备库总量控制在 100名以内，计划分三年招聘，之后每年根据教育教学需求进行动态调整、及时更新补充。 1.入库条件。热爱教育，思想素质好，身心健康，具有幼儿园教师资格证、具有专科及以上学历、年龄在35周岁以下的人员，已经在我县幼儿园执教五年以上者，年龄可以放宽到40周岁。 2.入库程序。在每年公开招聘事业编制教师时一同招考，根据笔试成绩按1：2或1：3进入面试，按综合成绩排序，根据招聘计划数入围相应人员进行体检，体检合格后进行政审，合格后进入待聘教师储备库。 （二）实行待聘教师聘用考核制 由县教育局牵头，县编办、县人力社保局共同参与择优聘用待聘教师（非事业编制身份的教师），聘用待聘教师的数量根据每学年各公办园需求，以及各民办园的申请，在教师库的总量内 进行分配。 1.待聘教师聘用方式。我县各公办园每学年根据公办事业编制的专任教师派出支教后，或公办事业编制教师配备不足，则相应的教师缺口数，由待聘教师补缺。各民办园根据各自需求向教育局幼教中心申请当年所聘人数，幼教中心根据各民办园的申请以及办园规模和具体情况进行名额分配，各幼儿园和待聘教师也可根据自己志愿进行双向选择。 2.聘用待聘教师退出机制。聘用待聘教师实行一学期一考核、一学年一聘用，对年度考核不合格的予以解聘。对不胜任教育教学工作、教学质量差、有违反师德师风、违纪违法行为、不服从幼儿园管理等情况的，经查实后立即予以解聘。对年龄满50周岁的待聘教师原则上不再聘用。受聘的待聘教师实行学年考核淘汰制，每学年淘汰比例一般控制在当年聘用待聘教师总数的5%以内。 （三）聘用待聘教师工资待遇 经聘用上岗的待聘教师薪酬，按上一年度全县全社会单位在岗职工年平均工资标准的一倍以上发放（不包括单位缴纳的“五险一金”）。“五险一金”（基本养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金）按相关部门核定的缴费基数和比例予以缴交，相应的费用按规定比例由单位和个人共同承担。工资待遇的80%为基本工资按月发放；20%为绩效工资，考核合格及以上的，以奖励的形式按学期一次性发放。受聘的待聘教师工资每人每年由财政补助2万元，其余由聘用单位承担。享受财政工资补助的待聘教师，不再重复享受《庆元县人民政府关于促进民办学前教育健康发展的若干意见》（庆政发〔2018〕8号）的教师工资补助。 （四）待聘教师管理机制 聘用待聘教师采用第三方机构管理的模式，由人事代理机构统一管理，实行劳务派遣。由县教育局以及需聘用教师的民办园与人事代理机构签订劳务派遣协议，教育局负责待聘教师统一调配、上岗培训、教研指导、业务提升、工作考核等工作。人事代理机构负责待聘教师劳动合同签订、工资发放、人事档案管理等事项。待聘教师专业技术职称评审、教学业务评比、参加培训、评优评先与事业编制教师享受同等待遇。 四、保障机制 （一）加强组织领导 成立庆元县学前教育待聘教师管理工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县教育局、县编办、县财政局、县人力社保局等相关部门负责人为成员，切实加强组织领导。同时,建立联席会议制度，定期检查工作进展情况，听取工作汇报，协调解决工作中存在的问题和困难，确保待聘教师管理工作顺利开展。 （二）明确