国有企业、城镇集体企业改革改制审批办事指南-崇明县国有资产监督.PDFVIP

BSZN-5435-2015/00 国有企业、城镇集体企业改 革改制审批办事指南 2015-12-24 发布 2016-01-01 实施 发布 崇明县国有资产监督管理委员会 发布 国有企业、城镇集体企业改革改制审批 办事指南 一、适用范围 本指南适用于崇明县国有资产监督管理委员会 （以下简称崇明县国资委） 出资并监管、委托其他部门监管的国有企业改革改制审批的申请和办理。城镇 集体企业参照执行。 二、事项名称和代码 事项名称：国有企业、城镇集体企业改革改制审批 事项代码：5435 三、办理依据 《中华人民共和国公司法》。 《中华人民共和国国有资产法》第四十条：企业改制应当依照法定程序， 由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。 重要的国有 独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在 作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东 代表作出指示前，应当将改制方案报请本级人民政府批准。 《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号）第二十条：国有 资产监督管理机构负责指导国有及国有控股企业建立现代企业制度，审核批准其 所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重组、股份制改造方案和所出资 企业中的国有独资公司的章程。 《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业 改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）。 《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见 的通知》（国办发〔2005〕60号）。 1 《上海市国资委关于本市贯彻落实〈国务院办公厅转发国资委关于进一步 规范国有企业改制工作实施意见的通知〉的意见（试行）》（沪国资委产〔2006〕 428号）。 《中共上海市委上海市人民政府关于进一步深化上海国资改革促进企业 发展的意见》（沪委发[2013]20号）。 《中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅关于推进本市国有企业积 极发展混合所有制经济的若干意见（试行）》（2014年7月3日印发）。 四、办理机构 （一）办理机构名称及权限 崇明县国资委产权管理科，包括受理、审查、向申办企业（或委托监管企 业主管部门）发文告知办理结果。 （二）审批内容 国有企业、城镇集体企业改革改制审批。 （三）法律效力 企业根据崇明县国资委批准改制方案的文件，进行企业改制的相关工作。 企业为股权结构多元化的，其改制方案还须经股东（大）会审议通过。改制方 案经批准或审议通过后，企业开展审计评估等相关工作。 （四）审批对象 崇明县国资委出资并监管、委托其他部门监管的国有企业，参照管理的城 镇集体企业。 五、审批条件 1.充分论证改革改制必要性与可行性。 2.按照提出改革改制项目的不同方式，做好前期沟通，由崇明县国资委组 织安排调查和审核。其中涉及劳动保障等事项的，需由申办企业（或委托监管企 业主管部门）提交相关部门审核同意并出具意见。 六、审批数量 无审批数量限制。 七、申请材料 （一）形式标准 2 1.申请材料以企业（或委托监管企业主管部门）正式书面发文报送崇明县国 资委。 2.申请材料按本办事指南申请材料目录载明的顺序排列；所有书面申请材料 应清晰，复印件上加盖申请单位公章。 （二）行政审批申请材料目录 序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子报件 要求 企业向申报改