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浅谈基于城市网格化管理平台 的数字社区服务 □徐倩1顾杰1戴伟辉2蒋彬1 （1上海市浦东新区城市网格化管理监督（指挥）中心，上海 2上海复旦大学，上海） 摘要：本文通过对数字社区服务的信息化需求分析，浅谈现有的城市网格化管理平台向数字社区服务延伸的策略与方法，明确数字社区服务信息化支撑体系的建设目标及任务，初探了基于城市网格化管理平台的数字社区服务总体构架及信息数据交互的相关方式。 关键词：数字社区基本构架信息交互 社区是城市的基本组成单位，从一定意义上说，没有社区信息化，便没有城市信息化。社区服务是社区建设的中心和重点，社区服务网络化与老百姓的关系非常密切。社会再就业、家政服务、文娱服务、教育、医疗咨询、法律咨询等内容都可以通过电话、电脑、网络完成。社区服务可以结合城市网格化管理的思想，在城市网格化管理和小区智能化管理技术应用成果的基础上，以社区管理和小区服务业资源整合、技术升级、模式变革等现代服务业发展需求为动力，集中突破城市网格化管理新模式向社区管理延伸和整合数字家电与智能小区技术等关键技术环节，以期大幅提升城市区域数字化协同管理与服务水平，有力促进社区（小区）现代服务业发展。 一、数字社区的定义 数字社区，是指在社区范围内，利用计算机技术、通讯技术、控制网技术、IC卡技术、互联网技术，对社区地理、资源、生态、环境、商务、设备及安全监控等复杂系统进行数字网络化管理、服务与决策功能的信息综合体系。建立社区建设、管理、服务数字化综合信息共享平台,并与城市建设、管理、服务数字化的综合信息共享平台互联互通，使社区内的政府管理部门、城镇居民、各行各业的企事业单位可以通过这一信息共享平台提供或享受各种社会内部及外部数字化的建设管理和服务的信息资源，其发展目标是实现任何人在任何时间、任何地点、任何方式都可以和任何人进行各种信息传递。一般认为，一个完整的“数字社区”应由数字化应由基础设施层、功能应用层和决策管理层三个层次组成。 二、中国数字社区的基础 国家科技支撑计划课题“数字社区服务示范工程”子课题“数字社区服务商业模式与技术标准研究示范工程”的研究任务是以数字社区的建设为目标，以城市网格化管理思想为基础的。通过城市网格化管理的信息技术、计算机技术、网络技术、通讯技术等，将城市信息化、数字化，逐步实现地域信息化和数字化，将社会活动中各个孤立的信息源连接在一起，达到信息资源的共享与交互，促进社区服务的现代化。 三、中国数字社区现状与发达国家的差异分析 2005年随着国家建设部规范了全国数字化城管新模式的建设后，为城市网格化管理在全国推广奠定了重要的技术基础，目前，全国已有50多个城市（区）已经投入或者正在开展城市网格化管理新模式的运用及建设，规范的建设和快速的发展为数字社区的服务发展提供技术资源、信息资源和管理资源等良好的基础条件。 目前，我国已经初步构筑了社区服务中心、劳动保障中心、卫生服务站点、社区管理信息网络等社区公共服务体系，为百姓提供最低生活保障服务、再就业服务、医疗救助服务、信息交流平台等服务。但与国际水平相比，我国社区服务业发展滞后，我国的社区服务基本还是以服务机构为中心，通过用户自己搜索，寻找服务资源，通过居民共性需求设置服务项目，难以满足日益增长的社区居民的个性化及多元化的需求。许多发达国家已经开始投入大量的人员进入数字社区服务行业，他们基本以用户为中心，创造一个以用户为中心的网络型组织机构，主动提供资源和服务满足用户需求，及时相应社区居民的个性化及多元化的需求。据了解，许多发达国家的社区服务从业人员数量占全国总人口的比重远远高于我国。 四、中国数字社区未来发展趋势分析 随着城市化的加速发展，服务主体的职能转变，由“单位人”大量转化为“社会人”，社区将日益为承接城市改革发展的重要平台。国家信息化管理与推进部门已经把“电子社区”纳入我国“十一五”社会信息化的重点发展领域，成为建设“和谐社会”的重要举措之一。以社区服务中心为主，整合政府管理、社区管理与服务、服务企业、金融机构等组织资源和信息资源，以社区管理服务信息化体系为支撑，面向社区政务服务、公益服务、商务服务、金融服务和信息服务等为内容的新型社区数字化服务将成为未来的主要发展趋势。 五、中国数字社区建设目标及内容 随着信息技术的高速发展，数字城市的新浪潮带动了数字社区新理念一再的扩延，拥有一个沟通灵活、反应快速、服务便捷的社区信息网络，实现社区管理和服务的信息化，提高社区管理与服务的水平，将居民的生 0 活水平和质量提高到新的层面，被越来越多人们所向往，所以数字社区的建设目标基本概括为以下几点： 一是建立数字社区内数字应用平台和智能化系统集成网络、信息、数据交互体系； 二是建立数字社区的“数字化应用平台”和“社区网络数据中心”提供高效和规范