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大数据背景下税收管理方式创新
大数据背景下税收管理方式创新
[摘要]随着市场经济的发展,我国传统的税收管理方式已经不能适用于经济社会的发展现状。要想加强税收,就要采取新的税收管理方式,对税收管理进行创新,促进我国税后工作的进行,但我国在税收管理方面还存在很多的问题亟待解决。基于此,本文对这些问题进行了分析,并提出了创新策略。
[关键词]大数据;税收;管理;方式;创新
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.075
[中图分类号]F812.42 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)18-0121-02
税收管理是税收机关为保证国家财政收入和政府正常运行的一种方式和手段。收税质量影响着国家政府的运行,其意义重大。我国的税收管理方式也在经济的发展中不断变化,其从“管户制”实现了“管事制”,从“粗放式”到“集约化”,完成了重大变革,这是收税工作者的创新。但在新的经济环境下,我国的税收管理方式又面临着变革,当前的经济环境要求我国的税收管理方式在原有基础上,需进一步适应大数据时代的要求。
1国内外税收管理现状
1.1国外税收管理现状
国外的税收管理工作中已经融入了很多新的技术和手段,其税收体制是比较完善的。以美国为例,其早在20世纪60年代就建立了计算机网络管理体系,在网上进行数据的集中管理,并在其全境内设立10个征税服务中心,还有一个总部,对税务信息进行处理。在申报时采用的是自行申报的方式,纳税人在税务机关核定后进行申报,纳税人的纳税习惯和纳税意识都比较高。在核算时,由收税部门进行处理,保证税收的准确性,美国对税收管理很严格,以保证收税,有效避免偷税漏税的行为。而且美国的法律相当完善,其对税收的管理和处罚都比较严格。在税收的权利和义务上,双方当事人具有一样的地位,是平等的,都需要按照法律的规定进行税收的相关活动。1.2我国的税收管理现状
我国税收工作起步比较晚,税收的法律制度并不完善,税收的惩处制度也不太严格,且我国大部分地区的税收还处在上门申报的阶段,这也是由于我国经济发展的制约,且我国对税收工作的管理还不到位,税收中还存在地区性的差异。虽然现在我国也是通过计算机网络进行税收工作,但税收人员并没有一定的主动性,且稽查管理模式起步更晚,纳税评估和风险管理也不尽完善,管理人员一般都是事务性的工作。我国纳税人也没有树立良好的纳税意识,税务人员的法律意识不强,执法的透明度也不高。
2我国税收管理存在的问题
2.1政府管理的越位和缺位
我国在改革开放后,施行市场经济,在改革的持续深入中,政府的干预越来越严重,对很多方面都具有绝对的控制权,国有企业垄断的现象也很严重,对经济的发展具有很大的影响。政府在企业的具体活动中,还进行微调和干预等方式的宏观调控。市场经济的不断发展,国家也鼓励民间投资,但其规模小,发展的速度比较慢,根本不能及时解决我国组织税收、挖掘税源方面面临的问题,民间的投资行为只是杯水车薪,且现在政府的过度参与影响了市场的资源配置,影响了其正常的发展规律。
在市场的交易中,各种交易行为越来越多,产生的经济纠纷问题也比较多,影响了市场的正常稳定发展。而政府在这个过程中应该发挥自身的职能,建立合理、统一的机制,解决各种交易中产生的各种经济纠纷问题,但我国现在对经济纠纷问题的处理并不完善,相关的法律也比较少。政府的这一做法,会影响市场的正常进行,导致一系列的社会问题,如政府与市场中间出现漏洞,影响市场的正常运行。
2.2市场机制不成熟
在我国的经济发展中,还没有建立完善的市场机制,导致很多不良现象的产生,对很多存在的问题也不能进行有效解决。市场中经常出现假冒伪劣、买卖受骗等现象,市场没有起到应有的作用,保护主义的色彩过于浓厚;同时在现在的市场中,定价制度不完善,导致市场的竞争中出现很多的不良现象。市场无形和投资类的产品发展缓慢,导致市场的发展不均衡,也导致税收工作难以有针对性的进行。
2.3税收成本高,税收的评估系统不完善
我国的税收工作中,税收的成本相比于发达国家,是比较高的,税收工作的支出在我国的支出中占据的比例比较大,这就充分说明我国的税收工作,并不够细致,很多方面还存在问题。而且现在我国的税收评价机制仍以税收任务的完成情况来进行评估,评估制度并不合理,对税收的正确率、税收的成本、收入贡献率都不重视,只是重视税收收入,这不利于收税工作的进行,也不利于税收人员工作的开展,甚至会带来错误导向。
3我国税收管理方式的创新
目前,我国的税收工作存在很多问题,想要解决这些问题就要在税收管理方式上进行创新,改变现在的税收管理方式。
3.1管理理念的创新
税收工作中,我国要将科学发展观作为税收的主
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