成渝经济区跟北部湾经济区.pptVIP

成渝经济区与北部湾经济区发展研究专题 讲课大纲 一、两大经济区的由来 二、两大经济区的比较优势 三、两大经济区的发展重点问题 一、两大经济区的由来 （一）成渝经济区的由来 1、概念的产生（1997年—2003年） 1997年3月14日，八届全国代表大会第五次会议通过《关于批准设立重庆直辖市的决定》，6月18日，重庆直辖市挂牌揭幕大会举行，成为中国第四个中央直辖市，这标志着成渝两地在行政管理上的分离。 1999年9月中共十五届四中全会正式提出中国西部大开发战略。“而西部大开发的一个重要内容从区域发展战略来探讨是如何选择启动地区。而重庆和成都之间及其周围地区，…是西部大开发中最重要的经济增长中心之一”，“西部大开发战略的实施，为成渝两地提出了密切合作的更高要求”。 2000年10月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务，提出发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，实施西陇海兰新经济带、长江上游经济带和南贵昆经济区的空间开发战略。四川、重庆在长江上游经济带开发的主体地位得以确定。 2001年成渝签订《重庆—成都经济合作会谈纪要》，提出携手打造“成渝经济走廊”。 2003年，国家发改委宏观研究院的研究报告《协调空间开发秩序和调整空间结构研究》指出，“成渝地区是我国西部地区人口与城镇数量最密集区域，也是西部地区工农业生产最为发达区域。建议加快整合成渝地区，使成都、重庆两大增长极转化整合成一条巨大的增长轴，并使此增长轴具有两个单增长极所不具有的功能”。 中国科学院地理科学与资源研究所2003年的研究报告《中国西部开发重点区域规划前期研究》指出，“在未来5～10年内，要积极构建以成渝两大都市为中心、各级中心城市相互联系和合作的中国西部最大的双核城市群，形成西部大开发的最大战略支撑点，西部地区人口、产业、信息、科技和文化等集聚中心，长江上游经济带的核心。” 2、成渝经济区的发展问题正式确立（2003年底-2005年） 2004年国务院西部开发办规划组在《中国西部大开发中重点经济带研究》中指出，“长江上游经济带的空间布局特征是‘蝌蚪型经济带’，区域中心是成渝经济区”。 2004年2月3日四川省和重庆市的高层领导在成都签署了《关于加强川渝经济社会领域合作共谋长江上游经济区发展的框架协议》和交通、旅游、农业、公安、文化、广播电视等6个方面的具体协议(统称为l+6”川渝合作协议)，这标志着1997年重庆直辖后川渝竞争合作关系乃至整个川渝经济区建设在中国西部大开发背景下进入了一个崭新的历史阶段。 2004年4月23日国务院西部开发办召开“中国西部大开发重点经济带发展国际研讨会”，国家发改委宏观研究院副院长王一鸣说：“三个重点地带选择是对的，但范围还是太大，近十年开发地区还可集中一点。成渝地区是最具开发条件的地区，西部大开发在这个地区首先推进是很重要的。” 2004年7月18日国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成在《中国经济时报》上提到，“目前我国已形成了‘五大增长极’……五是在西部大开发战略的推动下，成渝地区发展势头也很猛，可成为长江中上游的经济中心，带动整个西南地区的经济发展。” 2005年9月由四川省社会科学院学术顾问林凌研究员牵头、联合重庆市社会科学院和重庆工商大学以及川渝数十位专家完成了2003年11月中标的国家发改委“十一五”规划课题《共建繁荣：成渝经济区发展思路研究—面向未来的七点策略和行动计划》，首次明确界定了成渝经济区的范围 。这些研究报告所作出的结论和提出的建议，为国家发改委把成渝地区列为“十一五”经济区规划的试点地区提供了有力的理论依据和现实的佐证。 2005年10月11日党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》将成渝经济区纳入了国家“十一五”前期规划的重点发展区域，明确提出了促进区域协调发展。这为成渝两市的发展提供了一个历史性的机遇。 “十一五”规划的中标以及成渝两地《框架协议》的签订把川渝合作和共谋成渝经济区的发展推向近十年来的高潮，也标志着成渝经济区的发展和规划已从学术界的研究、国家发改委的倡导，深入到两省市党委和政府的实际行动。 3、成渝经济区的发展在各个层面全面推开（2005年底-2009年） 2007年4月2日，川渝两省市进一步在成都签署了《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》以及交通、旅游、工业等部门的合作协议，确立进一步加强川渝联合与协作的总体框架。 2007年10月20日，川渝两省市相关部门和涉及区县，在四川省广安市举行了“首届川渝毗邻地区合作互动工作座谈会”，签署了《川渝毗邻地区合作互动框架协议》和《川渝毗邻地区合作互动工作协调机制》合作文件，以及交通、旅游