甘肃城居民最低生活保障办法.docVIP

甘肃省城市居民最低生活保障办法 第一章　总则 　第一条　为了保障本省城市居民的基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 　第二条　城市居民家庭人均收入低于其户籍所在地的县（市、区）最低生活保障标准的，除本办法有特别规定的外，不论其所在企业性质，有无劳动能力，均有从当地人民政府获得最低生活保障的权力。 　第三条　城市居民最低生活保障制度遵循下列原则： 　　（一）保障基本生活的原则； 　　（二）国家保障、社会救助与劳动自救相结合的原则； 　　（三）公开、公平、真实原则； 　　（四）属地管理原则。 　第四条　城市居民最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理审批工作。 　　县级民政部门、街道办事处、镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障申请的调查、审核、审批和最低生活保障金的发放等具体管理工作。管理审批机关应建立最低生活保障工作机构，配备专职工作人员； 　　社区居民委员会根据管理审批机关的委托，承担日常管理；服务工作； 　　各级财政部门负责最低生活保障资金筹集和核拨工作；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门，在各自的职责范围内负责最低生活保障的有关工作。 　　　　　　　　　　　　　第二章　保障对象 　第五条　凡持有本省非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的可以申请享受户口所在地最低生活保障金。 　　（一）家庭成员包括下列人员： 　　１．夫妻； 　　２．未成年子女； 　　３．已成年但不能独立生活的子女； 　　４．父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女； 　　５．民政部门按照有关规定认定的其他人员。 　　（二）纳入城市最低生活保障范围的主要人员： 　　１．无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或扶养人，以及虽有法定赡养人、抚养人或扶养人但其无赡养、抚养或扶养能力的城市居民； 　　２．在职人员领取工资及离退休人员领取离退休费后，家庭月人均收入仍低于当地城市最低生活保障标准的城市居民： 　　３．下岗职工足额领取基本生活费后，家庭月人均收入仍低于当地城市最低生活保障标准的城市居民； 　　４．失业人员领取失业保险金期间，或者期满后未能再就业，家庭月人均收入低于当地城市最低生活保障标准的城市居民； 　　５．因劳动合同终止（包括解除），职工依照国家和本省规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费后，家庭月人均收入仍低于当地城市最低生活保障标准的城市居民。 　第六条　申请对象有下列情形之一的不予保障： 　　（一）家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝就业，不自食其力的； 　　（二）有正常劳动能力但尚未参加工作、生产的城市居民，拒不参加其所在社区居委会组织的社会公益性服务的； 　　（三）家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。 　　　　　　　　　　　　第三章　家庭收入计算 　第七条　家庭人均收入是指家庭收入与家庭人口（以户口簿和实际的法定赡养、抚养或扶养人口为准）之比。 　第八条　居民家庭收入由下列收入构成： 　　（一）工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入； 　　（二）离退休金、基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保险金、赡养费、抚养费； 　　（三）继承、接受赠予、利息、有价证券、股票、彩票收入； 　　（四）出租或变卖家庭财产获得的收入； 　　（五）其他应当计入的合法收入。 　第九条　居民申请最低生活保障的，按其提出申请当月前连续６个月内收入的平均数计算；凡上述收入属一次性收入时，将其分摊到６个月计算。 　第十条　下列收入不计人家庭收入： 　　（一）优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的待遇； 　　（二）政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者颁发的非报酬性奖励； 　　（三）丧葬费、抚恤金； 　　（四）人身伤害赔偿中生活费以外的部分； 　　（五）经民政等部门确认的其他特殊收入。 　第十一条　家庭成员向非共同生活的亲属依法支出赡养费、抚养费或扶养费的，支出的部分在计算家庭收入时相应减去。 　　　　　　　　　　　　　第四章　保障标准 　第十二条　城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的费用确定。 　　市（州、地）城市居民最低生活保障标准，由市（州、地）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，征得省民政厅同意后，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。 　　县（市、区）的城市居民最低生活保障标准，由县（市、区）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。 　第十三条　最低生活保障金分