应对sars，一些国家跟地区出台紧急经济措施（跟一）-《.pdfVIP

中国科学院数学与系统科学研究院“ ‘非典’对中国经济影响”研究小组 《研究简报》第四期 2003 年 5 月 3 日 应对 SARS，一些国家和地区出台紧急 经济措施（之一） SARS 疫情已经对一些疫区国家和地区的经济造成了重大影响。如何通过紧 急经济措施的启动来消除或缓解不利影响已成为这些国家和地区的政府关心的 问题。目前，一些疫情严重的国家和地 区的政府已经积极采取了一些紧急经济措 施。本报告汇集新加坡、韩国、泰国、加拿大和中国香港与台湾地区的政府所采 取的紧急经济措施，希望对国家有关管理部门有一些参考作用。 一、新加坡政府的紧急经济措施 新加坡政府成立了专门小组应对国内经济下滑问题，并于 4 月 17 日推出了 一个 2.3 亿新元的援助计划。该援助计划包括：1、旅游业、零售业、酒店及餐 饮业的商家将获得 2000 新元的地产税回扣，同时还可享受其余地产税的 10%回 扣；2、中小企业可向政府申请过度性贷款，各贷款企业可获得的透支额最高达 1 10 万新元。同时表示，将进一步密切监视情况变化，在必要情况下，以后将进 一步考虑采取适当的措施。新加坡中华总商会希望政府能够削减水电费、电信费、 租金以及各种政府收费和征税，提供 50％政府保证的低利率贷款，或者是以分 期付款的方式来偿还的无利率贷款去帮助商家们舒缓 SARS 所造成的严重冲击。 李显龙副总理在全国职工总会的五一劳动节群众大会上讲话时说，SARS 已对新 加坡经济造成长期的负面影响，为了协助本地公司渡过眼前的困境，并且尽量保 住工人们的工作，须做出节制工资的决定。因此大多数工人今年极可能面对工资 继续冻结的问题。如果全国工资理事会经过讨论之后，提出冻结工资或减薪的建 议，政府将带头做出反应，而部长们会以身作则，做出减薪的决定。 二、中国香港特区政府的紧急经济措施 香港特区政府将推出 8 项救市措施，涉及金额 118 亿港元，以纾缓 SARS 疫 情对香港经济带来的冲击。香港特区政府推出的 8 项救市措施包括： (1) 为各行业降低经营成本，减免水费、排污费及工商业污水附加费，为期 一季或 4 个月；各公共屋村的部分商户及特区政府管理物业租约，减租 30%至 50%，为期一季。 (2) 减免出租汽车、小巴、校巴及旅游巴士的牌费一年。 (3) 减低市民的差饷、水费及排污费，为期一季或 4 个月，涉及 17.7 亿港元 ； 退还纳税人部分薪俸税。 (4) 为受“非典”打击最严重的旅游、饮食、零售及娱乐 4 个行业，设立由 特区政府作担保的 35 亿港元贷款计划，通过银行为有关行业提供短期贷款，以 2 支付雇员薪金。 (5) 设立 2 万多个培训及短期职位，为受“非典”打击的业界加强服务及提 供培训，为有需要的长者及贫困人士提供清洁和维修等家居服务，以及加强清洁 香港的各项工作。 (6) 预留 10 亿港元， 当疫情受控制后在国际、内地与香港作大规模宣传及推 介措施，推动及协助各行各业的商业活动，包括旅游、商务及展览等活动。 (7) 预 留 13 亿港元以作防治疫症、医疗研究以及加强公共卫生的工作，同时 申请 2 亿港元拨款为医护人员提供在防疫和抗疫方面的协助和培训。 (8) 未来 6 个月，特区政府将暂时不提出任何调整政府收费的建议。 鉴于香港的中小企业受 SARS 打击较大，香港贸易发展局将致力协助中小企 业通过不同渠道与未能来港的海外商家接触，争取订单，度过这一难关。贸发局 前不久已推出八点方案。这些方案主要包括向中小企业免费提供网上视像会议设 备，让他们与海外商家面对面地谈生意；特别举办网上展览会，方便未能来港的 商家到网上采购；在 《香港企业》及在网上 “采购指南”刊登广告，有半价优惠； 在未来 3 个月，使用贸发局网上“商贸联系”服务的香港公司，均可免费下载 1000 家外