乌克兰《国家语言政策基本法》及实施意义1.PDFVIP

【论 文】 乌克兰《国家语言政策基本法》及实施意义1 何俊芳2 乌克兰的第一部语言法颁布于 1989 年，2012 年 7 月 3 日，乌克兰议会最终通过了乌克兰《国 家语言政策基本法》，8 月 8 日总统亚努科维奇签署了这一法律文件，标志着一部新的语言法在 乌克兰正式生效。该法的草案最初是 2012 年 2 月 7 日由乌克兰地区党议员 В. 科列斯尼钦克 （Вадим Колесниченко ）和 С. 盖瓦洛维伊 （Сергей Киваловый ）提交并经多次修订通过的。在 本法的引言中强调指出，从所有民族语言的自由发展和平等、高度的语言文明是精神上相互理解、 3 文化上相互丰富和社会团结的基础出发，由本法确定乌克兰国家语言政策的原则 。从总体上看， 乌克兰 《国家语言政策基本法》是一部基于人权、相互尊重和宽容为基础之上制定的语言法规， 因此该法的颁布不仅被看作是乌克兰人权斗争中而且是整体上国家建设中重要的里程碑。 一、乌克兰国家语言政策的任务、目的和原则 （一）乌克兰国家语言政策的任务 在本法第 2 章指出，乌克兰国家语言政策的任务是对全面发展和使用国语乌克兰语、区域语 4 言或少数人语言 的领域，以及居民在国家的经济、政治和社会生活中、个体交往和国际交往中 使用其它语言的领域中的社会关系进行调节，保护公民在这一领域的宪法权利，培育对人的民族 尊严及其语言和文化的尊重态度，加强乌克兰社会的团结。 （二）国家语言政策的目的和原则 本语言法第 5 章指出，乌克兰的国家语言政策建立于承认和全面发展国语乌克兰语和保障自 5 由发展区域语言或少数人语言、其它语言以及每个人的语言自决权 和语言偏好之上。 在实现乌克兰国家语言政策时遵循以下的目的和原则： （1）承认那些传统上使用于国内或其一定区域内的所有语言是民族的财富，禁止根据语言 特征优待或限制; （2 ）保障在国家所有区域内社会生活的所有领域中国语乌克兰语的全面发展和 使用，同时为区域语言或少数人语言的并行使用创造条件；（3 ）促进区域语言或少数人语言口 语及书面语在教育领域、大众信息工具中的使用，并为它们在国家权力机构和地方自治机构的活 1 本文刊发于《民族论坛》2013 年第 3 期。 F SO O C 2 I 作者为中央民族大学社会学与民族学学院教授。 T O 3 N L 03.07.2012 Верховный Совет Украины принял Закон «Об основах государственной языковой политики» O E (ТЕКСТ)// http ://www.ruscrimea.ru/news.php?point=2536 。本文中有关语言法的相关内容均来自此网站，不再一 一加注。 M G