中国民族平等话语与民族区域自治制度.PDFVIP

【论 文】 中国“民族平等”话语与“民族区域自治”制度 —— 一种民族社会学的解读与分析 常 宝 社会平等，是指人们在社会生活的政治、经济、社会和文化领域内享有相等地位、待遇的一 种社会关系及其状态。社会的不平等关系是随着分工和社会分裂而产生，社会平等的思想随着社 会关系的发展而有本质的变化。学界认为：社会平等的思想产生于西方资产阶级革命的准备时期。 多民族社会中的社会平等重要内容之一是“民族平等”话语，其所涵盖的内容和形式十分丰 富，包括各民族在政治、法律上的事实性平等互利关系，经济与文化上的扶持、互惠和尊重，也 包括 “自治”等制度上的实施与落实过程。 一、中国国家民族政策中的“民族平等”话语的形成 （一）革命时期的“民族平等”话语 卢梭等 18 世纪西方启蒙思想家对国家和人权问题作过诸多论述，他们的观点具有明显的革 命性和民主性，是伴随着资本主义发展与成长而形成的一种价值体系。列宁指出：“关于一般平 1 等问题，其中包括民族平等问题的抽象的或形式的提法，是资产阶级民主所特有的。” “民族 平等”话语、理论与实践不仅是多民族国家处理民族关系的基本纲领和核心内容，也是现代国家 所追求的目标，国家民族政策体系的重要组成部分。 中国，历来是多民族、多族群共同生活、交往和生存的自然领域和社会系统。辛亥革命以后， 在孙中山亲自主持制定的《中华民国临时约法》中第一次提出了“民族平等”。中国共产党创建 的初期已开始形成了现代意义上的少数民族政策话语和理论体系，其中“民族平等”始终成为其 主线。对“民族平等”话语形成的整体环境和社会基本条件可做以下几种考证： 1. “民族平等”与民族 “解放”、“独立” 19世纪以来，西方殖民主义政治在世界各地实施殖民主义统治，对当地人民带来了残酷的剥 削和压迫。以苏维埃为核心的共产主义、社会主义理论框架内20世纪殖民主义成为不同民族之间 的剥削和被剥削、解放和被解放的对立面，明确提出了“民族平等”概念。1924年1月，孙中山 主持召开的中国国民党第一次全国代表大会《宣言》提出：“国民党之民族主义，有两方面之意 2 义：一则是中国民族自求解放；二则是中国境内各民族一律平等。” “中国共产党自成立以来， F SO O C I 即宣布中国境内各民族一律平等，承认各民族自治与自决权，从各方面帮助少数民族的解放与发 T O 3 N L 展。” 1930年11月，《中国共产党告民众书》中提出：“只有工农兵会议的政权，能实行一国里 O