兰州市数字化城市管理系统项目建设方案.docVIP

兰州市数字化城市管理系统 项目建设方案 甘肃省电信公司兰州市分公司 2008年1月 兰州市数字化城市管理系统项目建设方案 甘肃省电信公司兰州市分公司 - PAGE 1 - 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc 第1章 数字城管概述 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 1.1 “数字城管”基本概念 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 1.2 数字城管建设背景 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 1.3 数字城管实施经验 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc 第2章 兰州市数字城管建设方案 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 2.1 建设思想 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 2.2 实施范围 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 2.3 建设目标 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc 2.4 项目组织领导机构 PAGEREF _Toc \h 错误！未定义书签。 HYPERLINK \l _Toc 2.5 项目规划 PAGEREF _Toc \h 3 HYPERLINK \l _Toc 2.6 一阶段建设内容 PAGEREF _Toc \h 4 HYPERLINK \l _Toc 2.6.1 设计一套工作流程 PAGEREF _Toc \h 4 HYPERLINK \l _Toc 2.6.2 组建一个工作机构 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc 2.6.3 建设地理信息系统 PAGEREF _Toc \h 6 HYPERLINK \l _Toc 2.6.4 开发一套信息系统 PAGEREF _Toc \h 7 HYPERLINK \l _Toc 2.6.5 建设硬件设施平台 PAGEREF _Toc \h 7 HYPERLINK \l _Toc 2.6.6 建立综合评价体系 PAGEREF _Toc \h 9 HYPERLINK \l _Toc 第3章 兰州市数字城管建设预期效果 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 第4章 兰州电信承建优势分析 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 第5章 项目实施计划 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 第6章 经费估算和筹资方式 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 6.1 工程建设经费 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 6.2 年运营管理经费 PAGEREF _Toc \h 3 HYPERLINK \l _Toc 附件一：兰州市数字城管实施工作建议计划 PAGEREF _Toc \h 4 数字城管概述 “数字城管”基本概念 城市管理是一个复杂的系统工程，涉及城市经济、社会、生态、人文、环境的协调发展问题。随着城市现代化建设进程的加快，城市经济、文化以及人民生活的各个方面都发生了巨大变化，也给城市的管理带来了更高、更新的要求。 广义的城市管理是指“对城市中人的因素和物的因素进行整体管理”。从内容看，包括城市自然管理、城市经济管理、城市社会管理和城市建设管理四个方面。城市管理的职能可概括为导引、规范、治理、经营和服务。 目前，城市管理主要存在信息沟通不及时，管理被动滞后；政府管理缺位，专业管理部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉；管理方式粗放，习惯于突击式、运动式管理；缺乏有效的监督和评价机制等突出问题。 城市管理信息化（以下简称“数字城管”）是运用科学管理的思想和方法，应用地理信息系统、卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技术等手段进行城市管理的一种有效形式，是政府信息化的重要抓手，是“数字城市”的重要基础。“数字城管”能够实现精确、高效、全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。 建设 “数字城管”是转变政府职能、化解管理疑难，提高城市管理水平，增强城市管理能力的重要工作。 数字城管建设背景 2005年7月，建设部召开全国数字化城市管理现场会，探讨数字化城市建设，“东城区网格化