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政府工作报告（摘要） HYPERLINK \t _blank 2010-03-19 HYPERLINK javascript:window.external.addFavorite(,杭州市政府门户网站) [收藏] HYPERLINK /common/article/commend.jsp?id=316564 \t _blank [推荐] HYPERLINK /common/article/error.jsp?id=316564 \t _blank [有奖纠错] HYPERLINK /main/zjhz/hzlj/2009/tz/T316564.shtml [打印] HYPERLINK /main/zjhz/hzlj/2009/tz/T316564.shtml [关闭] 政府工作报告（摘要）（2009年2月17日在杭州市第十一届人民代表大会第四次会议上）杭州市人民政府市长?? 蔡?? 奇 ??????? 一、2008年工作回顾??????? 2008年是极不平凡的一年。杭州市政府认真贯彻科学发展观，在中共杭州市委的正确领导下，克服种种困难，坚持好字优先、干字当头、转型升级、能快则快，积极实施“六大战略”，破解“七难问题”，加快建设与世界名城相媲美的生活品质之城，经济社会发展主要指标在全省保持领先地位。全市实现生产总值4781.16亿元，增长11%，按户籍人口人均GDP突破1万美元；三次产业比重为3.7∶50.0∶46.3；财政总收入910.55亿元，增长15.5%，其中地方财政收入455.35亿元，增长16.3%；全社会固定资产投资1961.72亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额1558.38亿元，增长20.2%；全社会研究开发投入占生产总值比重达2.6%；市区城镇居民人均可支配收入24104元，农村居民人均纯收入10692元，分别增长11.1%和12%；市区居民消费价格指数上涨4.9%，低于全省、全国平均水平；万元生产总值综合能耗下降4.6%；化学需氧量、二氧化硫年排放量分别减少3.7%和3.7%以上；新增就业人员20.11万人，城镇登记失业率降至3.02%；人口自然增长率2.77‰。??????? (一)统筹城乡发展，新农村建设深入推进??????? 支农兴农力度加大。市本级财政支农资金增长25.6%。各区、县(市)支农资金平均增幅超过20%。实施“联乡结村”项目2497个，总投资13.96亿元。全市向集体经济年收入不足5万元的村补助4364.5万元。安置下山移民1917户、6593人。开展新农村科技示范点建设。完成农民素质培训22.6万人，转移就业5.8万人。抓好政策性农业保险试点扩面，建设农村新型合作服务体系。杭州农副产品物流中心建成开业。??????? 都市农业加快发展。农林牧渔业总产值增长10.8%。重视抓好“米袋子”、“菜篮子”工程，推进粮食生产功能区建设，粮食总产量110.16万吨，超额完成计划任务。优势特色农业产值占农林牧渔业总产值的67.9%。外向型农业出口交货值超过80亿元。举办第九届亚洲养蜂大会等农业会展。开展生猪、蔬菜生产质量安全追溯管理试点。加强耕地保护，造田造地920公顷，建设用地复垦587.87公顷。??????? 农村环境明显改善。深入开展“百千”工程和“清洁乡村”活动，杭千、杭徽高速公路沿线整治取得明显成效。创建43个全面小康建设示范村，完成602个重点村整治。绿化造林6660余公顷，创建国家森林城市通过考核验收。完成60座中小型水库和187座临村山塘的除险加固。改善农村饮水条件，受益人口46.76万人。全面开展运河干支流畜禽禁养。城区累计撤村建居199个。农民收入持续增长。维护农民权益，土地使用权流转面积累计达10.36万公顷。新建农民专业合作社184家，完成145个村集体经济股份制改革。村级集体经济可分配收入平均增幅超过7.2%。实施“低收入农户奔小康”工程。农村居民人均纯收入增幅高于城镇居民人均可支配收入增幅。??????? (二)实施“两轮驱动”，经济结构调整步伐加快??????? 先进制造业稳步发展。坚持“工业兴市”和“三位一体”方针，规模以上工业销售产值9165.97亿元，增长12.3%。大力发展高新技术产业，兴办信息、生物两大国家高技术产业基地。新认定市级高新技术产业园26个，推动高新技术产业由点到面发展，形成“两港两点多区”格局。新认定高新技术企业804家和软件企业82家，分别占全省的60.4%和80.4%。改造提升丝绸女装、包装印刷、工艺美术等传统优势产业。推进191个省“双千工程”项目和283个市重点工业投资与技改项目建设，加强与中石化、中粮集团的战略合作，推进各级高新区、开发区、特色工业功能区建设。新建汽车产业园，青年、吉瑞、纳