深化农村改革完善农村经济体制.pptVIP

深化农村改革 完善农村经济体制 一、完善农村土地制度----基础 1、为什么要长期稳定土地家庭承包经营？ 农业自身的特点决定； 符合农村工作的基本原则； 符合市场经济改革的方向。 2、关于土地承包经营权的流转问题 土地承包经营权流转的客观现实； 流转必须具备的前提条件； 依法、自愿、有偿的流转原则； 流转中常见的问题及解决的办法。 3、实行最严厉的耕地保护制度 原因： 基本国情决定； 经济社会发展阶段决定； 农业的基础地位决定。 改革耕地制度、完善征地程序： 统一思想、提高认识； 严格界定公益性和建设性用地； 强化土地利用总体规划和用途管制； 及时给予农民合理补偿。 二、健全社会化服务体系、农产品市场体系和对农业的支持保护体系----增收 1、健全社会化服务体系： 集体经济组织的制度创新； 多种形式的农村专业合作经济组织； 农业产业化经营； 科技推广和供销体系的改革。 2、进一步完善农产品市场体系： 加强农产品批发市场建设； 发展现代流通方式； 深化粮食流通体制改革。 3、建立健全农业的支持保护体系： 原因； “多予、少取、放活”的方针。 三、深化农村税费改革----减负 1、意义： 是减轻农民负担的治本之策； 找到了深化农村改革的突破口； 改善了干群关系，维护了农村社会稳定。 2、税费改革的相关内容： 改革前后所交费用比较； 计税方法； 计税因素的确定。 3、引发的问题： 乡村经费缺口加大； 基础设施等公益性事业难以开展； 乡村教育受到冲击等。 4、解决问题思路： 加大财政转移支付力度； 相关配套改革：精减乡村机构，转变政府职能；深化教育体制改革等； 调动乡村官员积极性，增强集体经济实力； 减少不合理的达标、检查、验收等活动。 四、改善农村富余劳动力转移就业的环境 1、紧迫性和必要性： 富余状况分析； 转移带来的好处：（农民增收的主要途径；二三产业低成本竞争优势的重要因素。） 2、改善就业环境措施： 统一城乡劳动力市场； 建立健全农村劳动力培训机制； 深化户籍制度改革； 推进工业化、城填化进程。 3、分析比较“反哺、直补农业”与“转移富余劳动力”在“三农”工作中的作用。 思考题： 1、为什么要实行最严厉的耕地保护制度？ 2、结合本地实际，谈税费改革带来的问题及解决措施； 3、分析农村富余劳动力转移的重要性及转移方法。 * * 孟凡林