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深圳宏观经济形势分析 2009 夏季报告 综合开发研究院（中国深圳） 二○○九年七月 摘 要：今年上半年正在走向新一轮经济回升阶段的深圳，其增长 动力不同于以往任何一次的经济复苏，昔日长期作为第一拉动力的净出 口被消费所取代，内需拉动型经济与外向型经济发生了结构性的调整， 这是深圳对本次金融危机产能过剩问题的一个正面回应。为了应对国际 市场结构性调整的长期性，要积极引导和扶持深圳内需型经济的发展， 促进经济结构从注重外需向内外需并重转变，从出口导向型向消费、投 资、出口协调拉动转变。 建议今年下半年要重点关注保增长与调结构的关系，采取措施调整 产业投资结构，加快国家创新性城市建设步伐，推进加工贸易的转型升 级，转变经济的外形型特点，主动解决产能过剩问题；利用资本市场和 财政资金优势，加大对企业融资支持力度、促进金融业发展和民间资本 投资；加快经济适用性住房建设步伐，逐步完善住房民生保障功能，解 决实体经济发展的后顾之忧；奠定深圳拓展内地市场的基础，积极推动 “无水港”建设。 一、深圳与全国经济运行对比 今年上半年政府的财政刺激经济 政策的效果逐步显现出来，全国和深圳 的主要宏观经济指标都出现了逐月回 暖的 势，企稳上升的运行态势基本确 立。然而从经济增速情况看，上半年的 增速是自 1992 年以来同期最低增速 2 度，实体经济中特别是沿海地区制造业 存在的总量性过剩与结构性矛盾，正以 外贸进出口额大幅度下降的方式被迫 进行剧烈的调整。同时，宽松的货币政 策短期效用显著，但是正在不断加大公 众对通货膨胀的预期。 1 经济增长。上半年深圳GDP 增速 高于全国和广东省，而反弹幅度也高于全国和广东省，从三次产业结构 来看，深圳第二产业恢复速度远高于全 国，显示深圳工业生产的回暖与房地产 市场的复苏态势良好。 2 工业生产。工业生产逐月回升， 上半年工业增加值增幅比前两个月提 高 12 个百分点，回升速度高于全国。 石油开采业与电子信息业成为主要增 长推动力。但是工业固定资产投资和外 资利用均有所下降，将直接影响深圳工 业经济未来的增长后劲。 3、对外贸易。导致本轮金融危机 的重要原因是全球性的产能过剩，因 此，国际贸易一直是重灾区，上半年深 圳外贸出口形势依然严峻，但是降幅持 3 续低于全国全省平均水平。机电与高新技 产品出口降幅高于全市平均 降幅。一般贸易出口相比 1-5 月由正转负，加工贸易出口跌幅 缓。对 美日欧港等主要出口市场持续下降，但是对东盟、中东和印度等新兴市 场的出口形势较好，增长率分别达到 10.1%、24.6%、24.9%。民营企业出 口增长15.3%，国企和外资企业出口降幅高于全市平均降幅。 4 固定资产投资。固定资产投资 增速实现13.8%，是近年来同期最高点， 基建投资和第三产业投资增长较快，但 是投资力度仍远低于全国水平。其中房 地产开发投资跌幅 9.5%，比一季度大 幅回升，但仍远低于 9.9%的全国平均 增长率。 5 消费市场。消费市场稳定增长， 运行 势与全国一致，但是增长率略低 于全国。汽车销售持续升温，同比增长 60%。上半年居民消费价格指数同比下 降-1%，与-1.1%的全国水平基本持平， 市场消费价格持续回落。 4 二、深圳与部分城市经济运行对比 从全国上半年区域经济的运行情况来看，外向型的沿海地区在贸易 与 FDI 萎缩的条件下，经济增速提升的难度较大。随着市场需求和资金 来源日益转向国内，以及中央政府有意识的缩小地区差异，在政策投放 上更加倾斜向中西部地区，各省区在发展体制和环境上更 一致，中西 部地区的追赶效应明显释放，上半年中部和西部各省平均经济增速分别 高于东部1.5 和1 个百分点。未来中国区域经济发展将日趋均衡。 1 地区生产总值 与今年一季度相同，上半年深圳 GDP 增速在对比城市中仅高于京、杭、 沪，处于第 10 位，显示了外向型经济 比重最高的东部沿海地区在全球经济 衰退下正面临前所未有的困难。而津、 成、渝、沈、汉等中西部地区均