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实施经济责任审计关注点及其途径若干思考 　　经济责任审计是指经授权或委托对领导干部任期届满前在单位从事有关科研生产经营业务活动期间，其发生财务收支业务的真实性、合法性、效益性以及应负有主管责任和直接责任等方面进行鉴证、监督和评价的一种活动。具体讲，就是在被审计单位提供会计信息和其他经济资料真实性的基础上，依一定的会计准则对所查明的相关事实进行鉴别、分析和验证，来确定领导干部任职期间内企业的财务状况、经营效果是否真实、合法、合规，从而明确其任期内的经济责任。通过全方位的审计，肯定成绩，发现问题，提出改进措施，划清责任，做出客观、公正、全面的正确评价。 　　一、经济责任审计与传统项目审计比较，有其自身的特殊性，主要表现以下三个方面 　　1.经济责任审计不同于其它的项目审计，涉及的对象、范围、内容、方法具有广泛性，关注的角度不一样，审计风险带来的影响也不同。尤其在当前市场经济激烈竞争的环境下，经济责任审计不仅只对任期内的工作业绩、经济责任进行量化考核，客观地评价其业绩和责任。而是要强化约束机制，从各个环节上杜绝腐败现象的滋生，促使领导干部正确处理长远利益与眼前利益、个人利益与集体利益之间的关系。 　　2.经济责任审计的结果不同于其它的项目审计，其结果是对某个时期的一种定性结论。审计中不能只关注财务报表上的表面数字，而是要关注企业经营能力的提升，资产的质量，要考虑资产所有者和经营者两方面的需要。企业在一定时期经济效益的好坏与社会经济的大环境，尤其是国家的宏观经济政策密切相关，因此，在实施企业经济责任审计时，不能抛开企业历史上所处的宏观经济环境来单纯地审查和判断其运营情况，也不能避开社会效益只谈经济效益。 　　3.经济责任审计是既有广度又有深度的一项综合性工作，通过对企业的内部控制、重大经济事项决策、经营状况和财务管理等进行量化审核，分清责任，规范财务行为。随着企业改革的深化，生产结构的调整、经营模式的改变，筹资方式的多元化，企业的综合实力和适应市场发展的敏感性越来越有效，但这种变革也出现了一些难题，不同程度上造成了国有资产的质量下降，资产流失极为严重，因此，在肯定改革成果的同时，重点要关注资产的质量。不论采取哪种方法，都要尊重事实，对经济活动所反映的事实进行准确的分析和判断，最终做出客观公正的评价。 　　二、实施经济责任审计中存在的主要问题 　　目前，在实施经济责任审计中，由于被审单位对审计工作重视程度不够，提供的财务信息资料不够真实和完整，再加上有的审计人员对相关政策理解有偏差，关注问题的重点和角度不同，风险防范意识薄弱，审计水平参差不齐，在一定程度上直接影响了经济责任的审计质量及其效果。主要存在以下问题： 　　1.在经济责任审计中，只关注财务报表上所反映的数字，而不是去深层次地关注企业内部控制体系是否科学合理，制度是否健全，贯彻执行情况是否有效。 　　审计中发现，有的审计人员一进驻被审计单位，只注重会计账目、会计凭证等资料的检查，看看账目、查查凭证、点点实物，程序上走走过场，工作底稿试算一平衡就算完成审计任务，忽视了制度体系建设及执行状况的延伸审计。从单位财务报表上看，不论资产、负债、所有者权益结构和指标完成情况，似乎很完美，但若深层次的去查验和分析，就能发现一些经营管理中的问题，能看出人为调整因素的影响很大。个别领导为谋求表面上的工作业绩或为完成考核指标，只好采取虚调数据、虚列成本等手段，来达到一定的目的，再加上由于内控制度不健全，个别生产经营和管理环节会存在制度上的盲区，导致制度之间、各岗位之间及上下级之间制约力度减小，约束力不强，由此形成的经济责任审计意见不够全面和完整。 　　2.在经济责任审计中，只关注查财务核算环节上违纪违规的表面问题，不注重全面了解单位重大事项决策、战略规划、业务流程、运行状况等情况、忽视了由于管理上存在的问题给企业带来的潜在风险。 　　审计中发现，有的审计人员容易把重点放在财务收支审计上，只注重揭示一般性的违规和违纪问题，往往把精力放在会计核算环节的会计分录、记账等表面事项上，仅仅满足查出若干个账务处理问题就算完成任务。审计中只接触了一些表面现象，而没有深入揭示实质性的问题及规律性内涵，没有从制度完善、政策执行、运行机制、管理环节等方面去深入分析挖掘审计的价值，提升审计管理的水平。取证是审计报告的关键，证据是否有说服力直接影响着审计质量，而目前实施审计中，取证还是比较偏重于账册凭证和当事人陈述，忽视了其他形式的证据。不清楚的事项就请有关当事人陈述，说不清楚的事项就由被审计单位写说明，审计人员认为说的过去就行，提供资料的真实性难以判定，甚至有的经济行为涉及的金额都比较大，由此给经济责任审计带来的风险也很大。 　　3.在经济责任审计中，只关注资产的规模和数量，不去深层次的剖析资产