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完善高校会计制度策略研究
完善高校会计制度策略研究
摘要:随着我国当前高等教育事业发展速度不断增加,使得各大高校办学体制、经费来源、财务工作等相关内容发生了变化,所以致使现行的会计制度已经无法满足具体的会计核算标准,所以财务部对《高校会计制度》(试行)进行了相应的改革与完善。文章通过具体分析新旧会计制度之间的改革点,提出了在新会计制度实施的过程中各方面所要采取的应对措施以及相关工作,保证新会计制度能够获得更好的实施环境。
关键词:高校会计制度;策略研究;完善
当前,由于我国社会经济发展速度不断提升以及教育与公共财政制度等制度的深入化改革的影响下,相应高等学校具体会计环境也在不断发生变化。上世纪末出台并实施至今的《高校会计制度》(试行)在公共财政体制这一方面的工作上存在一定程度上的缺陷,因此,为了进一步对预算、财务、绩效以及资产等方面会计信息的需求,就需要对目前高校会计制度所缺乏的相关方面进行完善,建立起与当前高校情况所契合的新型会计制度,满足其相关需求并实现新旧制度间的平稳过度。
一、新会计制度的改革点
(一)使用修正后的权责发生制
由于目前运行的会计制度的相关要求,高等学校在进行会计核算时的一个重要基础就是收付实现制,仅仅对收入与支出进行计算,但忽略了收支配比这一工作以及成本方面的控制及核算。而对相关经济业务进行处理时往往以某一款项在现实状况下的收付情况为标准,从而将收入与花费确定下来,不过由于高等学校资金来源的增加,该体制在进行核算的过程中就会出现缺漏,缺乏客观性,而在该过程中采取一定的权责发生制,可以很好将该问题解决,帮助现存的收付实现制对其财务信息的狭隘性进行完善。
(二)采取统一化的会计核算主体
以现行的会计制度为基础,基础建设核算并不属于高校事业核算中的一种,具有一定的独立性,而一校两制会使得在进行会计信息核算的过程中所进行的核算措施具有一定的不同,之后出现两个没有共同点的财务报告,无法对高等学校所进行的经济活动实现整体、全面性的反映;而在新型会计制度中,建立了两个互不干涉的科目――在建工程以及基建工程,分别对非基建与基建项目所投入的资金进行核算,真正意义上将基建方面的账目对接顺利的实现,对高校所进行的经济活动完整反映出来。
(三)计提固定资产折旧,实现无形资产摊销措施
以现行的会计制度为基础,进行固定资产入账的过程中往往以其原始价值为入账标准,会忽视掉整个过程中的折旧以及损耗,在账目中的价值依旧停留在成本状态,对固定化资产具体价值的反映无法真正实现其客观性,对真实性的资产总负债表产生影响;而在新的会计制度中,明确规定了高校要对其固定资产的折旧与耗损入账,保证资产负债表的真实性并合理配置教育成本。
二、实施新会计制度应对措施
为了进一步保证新会计制度实施过程的顺利性,不仅仅要在制度发布会展开之后执行相应的会计主体,同时要提前联合好当前的财政部、教育部以及各个高校,将新会计制度在出台与推行时的前期准备完成好。
(一)财政、教育部相应的准备工作
财政部、教育部作为新会计制度在制定过程中不可缺少的重要部分,要不断督促前者为前期的宣传、指导与培训工作做好充足的准备;此外在两个部门的共同努力下,处理好不同高校之间的关系,保证新会计制度在运行过程中可以将其核心理念顺利流传到每一个角落。
首先,将新会计制度的实施时间明确的制定下来,在正式出台之前,要考虑在新旧制度转换过程中一定要存在的过渡期,约合1年,帮助、引导各高校顺利渡过这一时期并慢慢适应新会计制度,保证日后各项工作能够顺利进行。
其次,构建具体的信息化系统。以当前的实际情况作为研究背景,可以明确的是若进行新会计制度的改革最直接受到影响的就是目前财务系统的运行,所以就必须构建新的财务系统。目前,各大高校所使用的财务软件一般为天财与上财这两种软件,而在新财务软件研发的过程中要保证财务部对其整个过程进行监督与检测,进一步使其符合新会计制度推行时的各方面需求,确定其正式投入使用的实践。
最后,做好系统化的制度运行前期培训。从实际角度出发,新会计制度能否顺利推行,其中最主要的因素就是相关会计人员对制度改革点的了解与掌握情况,所以,在进行制度推行的前期工作时,首先要进行安排的就是会计人员的统一培训。但是,为了进一步避免在财政部与教育部的共同组织导致整个培训团队的人数过多,所以可以进行多区域、多层次下的全面培训方式,将我国现有的高校以其自身相关情况为基础按区域进行划分,从各高校中选择几位财会管理人员集中化进行培训,之后再将这些管理人员下放到各个高校进行培训工作,最后保证所有会计人员都受到针对性培训,完成既定目标。而该项工作可以尽早开始执行,在规定时间内完成,达到新制度顺利过渡的目标。
(二)我国需要进行
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