老人福利与时俱进.PDFVIP

林顯宗 老人福利與時俱進 老人福利與時俱進 林 顯 宗 壹、序 論 後達到老化水準的臺灣地區，不到30 年時 間就達到 （孫得雄，1999 ：1 ）。 一、老人國到來 另依據行政院經建會的推估，至2020 年老年人口將達354 萬餘人 ，占總人口的 少子、高齡化已漸成為現代社會特徵 14.08% ，而於2036 年老年人口估計會有 之一 ，也是人口增加型態轉型的結果。臺 558 萬餘人 ，占總人口的21.7% ，趕上德 灣地區因人口結構變化與醫療衛生進步 ， 國、法國、瑞典等歐洲先進工業國家的水 使平均餘命不斷延長 ，老年人口占總人口 準（行政院 ，2001 ：385 ）。 比率逐年提升 ，依據內政部人口統計資料 貳、社會轉型、福利需求甚殷切 發現 ，1993 年9 月時，老年人口已有147 萬餘人，占總人口7% ，已達聯合國世界衛 一、需求日增、有賴全盤規劃 生組織所訂的高齡化社會指標 ，進入所謂 的老人國。 在老人人口逐漸增加 ，平均壽命跟著 二、爆炸成長、迅速激烈 不斷延長之際 ，需求就更為多樣化。與老 人有關需求所涉及內涵，從個人生涯規 劃，家庭、社區、經濟結構型態，到住宅、 臺灣地區老人人口增加之快速 ，全世 界數一數二，此與世界先進國家相較更為 交通 、老人教育、健康、居住、基本生活 保障及精神生活的滿足等所有問題，均需 明顯。十九世紀末，法國名登全世界老化 國家榜首，其達到老化水準，花了125 年， 跟著檢討調整 。而這些面向的有效規劃， 已經不是單獨解決老人需求而已 ，事實上 即到了 1990 年才加倍為14% ，瑞典只花了 已經涉及全體國民福利之提升 ，為值得重 80 年，德國和英國花 45 年便加倍 ，而最 社區發展季刊 109 期 97 中華民國 94 年 3月 專題論述 視、解決的課題 。 利成為政府必要介入的課題 。 參、與時推移、法案日趨完善 二、子女孝養、最佳選擇 在講求孝道的我國社會 ，老人照顧原 就一般情況，在傳統觀念所存在的「傳 本由子女負責最佳 ，但由於整體社會轉 宗接代」與「養兒防老」觀念，仍然相當 型，使得子女力有未逮者增加，在此況下， 盛行 ，許多老人仍視成年為兒子生活照顧 臺灣地區的老人福利 ，隨即因應社會、家 主要供應者 ，老人如能由其子女奉養，當 庭情事 ，不地推出新的法案，以利社會之 然最為妥適 ，子女的支持，情緒容易獲得 需。這些法案措施 ，筆者以為深具意義之 慰藉，有助於老人心理健康，如此，「父慈 處，敘述於下 。 子孝」「子孝孫賢」，深獲人心 ，當然人人 稱羨 。 一、老人福利付之法案