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实现法官员额制法理思考 　　摘 要：实行法官员额制的主要目的是实现真正的法官职业化，不能等同于西方国家的法官精英化。以往的法官助理试点工作很难为现在的法官员额制改革提供借鉴，法官员额制必须在一些基础问题上取得共识和突破，才能真正实现法官的职业化。 　　关键词：法官员额制；《四五纲要》；法官责任制 　　中图分类号：D920.1 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）22-0135-02 　　《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》（以下简称《纲要》或《四五纲要》）明确指出建立法官员额制，根据科学的标准确定从最高人民法院到基层人民法院四级法院的具体员额。同时，根据具体情况对法官员额进行动态调节，要对法官根据各种条件进行甄别、筛选，确保优秀法官能被保留在法官员额中，确保社会的公平和正义。本文主要结合《纲要》对法官员额制问题进行研究，以求抛砖引玉，引起更多研究者对这一问题的关注。 　　一、法官员额制的概念 　　对于法官员额制的概念，学者们很早就进行了探讨，有研究者指出：“法官员额制度，就是根据一定的标准固定法官的数量，集中行使审判权的制度”[1]。这个概括基本抓住了法官员额制度的核心要素，但“一定标准”的说法过于笼统。柳福华等对法官员额制下了一个比较全面的定义，他们认为，所谓法官员额制度是指在法院现有编制内，根据审判工作量、法院所辖区域人口、经济