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完善安全操作规程实践和探索 　　摘 要：该文从笔者近年来组织编制的公司安全操作规程入手，剖析了公司安全操作规程管理存在的主要问题，系统总结了公司编制安全操作规程的经验，并从内容、资料收集、编制方法等环节提出了完善安全操作规程的改进方向，对公司做好安全生产基础管理工作具有重要的指导意义。 　　关键词：安全操作规程；危险源辨识；安全生产；安全管理 　　DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.05.205 　　0 前言 　　安全操作规程是企业贯彻执行安全生产法律法规、规章制度、标准，规范员工安全行为，指导员工进行安全操作的最基本的安全文件。建立全面、实用、规范、可操作的安全操作规程，能够有效的控制由人为因素安全事故的发生，促进企业实现安全生产。 　　1 编制安全操作规程的重要性 　　安全操作规程是为保障作业人员操作过程安全而制定的严格的程序，任何人都须严格遵守。在企业的生产工作中，各种作业过程均须遵循相关的安全操作规程，这样才能有效地控制各类事故的发生，确保企业的安全生产。编制安全操作规程是落实安全法规的需要。《安全生产法》规定，企业负责人负有组织制定本单位安全生产规章制度和安全操作规程的职责。也就是说，每个企业必须结合本单位实际情况，编制适用的安全操作规程，为依法治安制定依据。编制安全操作规程是实现安全生产的需要。安全操作规程是根据各工种的特点和各作业过程的危险性，总结、提炼，甚至是用血的代价换来的，它是员工在安全生产工作中的行为准则。完善的安全操作规程不仅能规范生产作业过程，还能有效防止违规操作造成的安全事故，减少不必要的人身伤害和财产损失。 　　2 管理中存在的问题 　　由于公司发展较快，不断引入新技术、新工艺、新设备，但公司相应的安全操作规程却未能及时更新，从而导致安全操作?程覆盖不全，新增岗位、新增设备缺少安全操作规程，部分员工在生产作业过程中无规可循，为事故发生埋下祸根。公司已编制的安全操作规程由于编制日期较早，内容不够全面。一是编制过程缺少危险源辨识环节，对作业过程存在的风险心中无数，制定的安全操作程序和方法存在漏洞和缺陷；二是缺少发生紧急情况时应采取的应急处置措施，一旦发生紧急情况，员工会因平时未经应急知识和能力训练导致无法进行针对性处理而致使事故发生。 　　3 完善安全操作规程 　　3.1 成立编制机构 　　公司成立编制安全操作规程指导小组，负责策划、督查和指导。由主管领导、技环员、相关工艺人员或管理人员组成。主管领导负责布置、落实；相关工艺人员负责编制；安全管理部门编制下发《安全操作规程编写指南》，用于指导基层单位进行编制。 　　3.2 明确分类 　　编制安全操作规程的基本原则要求全覆盖，确保所有操作者在作业过程中有章可循。目前关于编制安全操作规程的思路有两类，一是以工种为主，二是以设备为主。现行法律法规未明确规定编制安全操作规程是以工种还是以设备为主，在一定程度上给编制安全操作规程带来了困惑。在实际工作中，若简单的按照以上两种思路编制安全操作规程，易忽略危险性较大的作业活动，从而使危险作业管理失控。 　　针对于此，公司在本次编制过程中将安全操作规程分为工种安全操作规程、设备安全操作规程、作业活动安全操作规程三类。首先是工种安全操作规程，以岗位工种为基本单元进行编制，一个工种对应一个安全操作规程；其次是设备安全操作规程，以每类设备编制安全操作规程，员工在作业过程中遵守本工种安全操作规程外，还需遵守相关设备的安全操作规程；最后针对作业员工较多且不固定的登高、动火、拆迁安装等危险程度较高的作业活动编制作业活动安全操作规程。 　　3.3 梳理范围 　　在编制前，需梳理出公司岗位工种数量、设备种类，确定编制对象和范围。首先按照公司《岗位分类与名称》与《工种分类与名称》、设备台帐和常见的危险作业，初步确定工种安全操作规程清单、设备安全操作规程清单、作业活动安全操作规程清单；其次安排基层单位梳理本单位涉及的工种、设备和作业活动安全操作规程明细，经本单位领导审核签字后上报公司主管部门；最后将清单与基层单位上报明细进行汇总、比对、筛选，确认公司应该组织编制的安全操作规程清单，确保了安全操作规程清单全面无遗漏。 　　3.4 确定内容 　　为确保安全操作规程内容具体且有可操作性，公司主管领导、技环员、工艺员等相关人员讨论规定安全操作规程内容。安全操作规程内容包括：适用范围、危险源辨识、工艺安全作业程序和方法、紧急情况的处置措施。 　　安全操作规程内容首先说明了该其适用的设备、岗位工种、作业活动的范围；其次将操作过程可能遇到的危险源（以及可能导致的风险）罗列并进行辨识，作为编制工艺安全作业程序和方法的主要依据；再次按照作业（工作前、工作中、工作后）顺序，规定安全操