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完善对未成年人司法保护几点设想

完善对未成年人司法保护几点设想   摘要:未成年犯罪近年来愈演愈烈,已成为严重的社会问题。笔者试分析本地区的未成年犯罪特点和犯罪成因,并提出对未成年司法保护的若干意见,以更好地预防和矫治未成年犯罪。   关键词:检察机关、未成年犯罪、司法保护      近年来,未成年人违法犯罪现象已引起了社会各界广泛关注,如何减少和预防外来未成年人犯罪,已成为当务之急。基于此,笔者对龙湾检察院2005年--2009年审理的未成年人犯罪案件为例进行实证分析,总结特点、规律和存在的问题,结合检察职能,提出完善少年司法制度、强化未成年人司法保护的意见和建议,以更好地预防和矫治未成年人犯罪,推进社会的稳定与和谐发展。   一、龙湾检察院审理未成年人刑事案件的情况分析   2005年到2009年,我院共受理未成年人犯罪总数1534人,占我院总刑事案件的21.8%,外来未成年人1429人,占未成年犯罪人数的93.16%。   主要特点有:   (一)犯罪人数逐年攀升。2005年至2009年,我院2005-2009年受理的未成年犯罪嫌疑人分别为181人、221人、278人、348人、401人,人数每年分别增加40人、57人、70人、53人, 年增长率分别为22.1%、25.8%、25.18%、15.23%。   (二)外来未成年人犯罪人数每年急剧上升据市看守所有关负责人介绍,该所收押的少年犯中,20世纪90年代以前主要是城镇本地人较多,占到80%;而90年代后期至今收押的对象主要是外来未成年人,占90%以上。我院2005年-2009年受理的外来未成年犯罪嫌疑人分别为144人、186人、255人、330人、379人,外来未成年犯占所受理的未成年犯的绝大多数,虽然绝对人数略有波浪式浮动,但相对数量却逐年急剧上升,每年分别占到总数的79.56%、84.16%、91.73%、94.83%、94.51%。如图1所示。图1:   (三)犯罪类型以侵财为主,恶性、严重暴力犯罪占一定比例,贩毒案件为近来来新增案件,并有逐年增加的趋势。   在各类犯罪中,抢劫、盗窃、故意伤害、强奸、贩毒占较大比例(详见表2),且以财产型犯罪为主,五年内抢劫、盗窃罪所占比重接近70%。抢劫罪人数逐年大幅上升,年平均增长率达24%,占全部犯罪比例从2003年的31.49%提高到2006年的49.13%;盗窃罪、强奸罪人数五年内略有下降;贩卖毒品罪为近年来新增案件,且五年来出现大幅上升的态势。   另外,一些未成年人在作案过程中不计后果,手段残暴,社会影响恶劣。如在2007年10月13日下午3点半,瓯江中学学生项建波受其同学杨勇纠集,因杨勇与该校同学杨旭的矛盾纠纷,约好在学校附近打群架。在斗殴过程中项建波持刀砍向被害人杨旭,至杨旭当场死亡。   (四)犯罪形式团伙化,基本上是两人以上结伙作案。因未成年犯年龄小、心理和智力尚不成熟,多以同学、老乡、亲属或打工结成的伙伴结伙,形成帮派。实施犯罪前相互纠集,打气壮胆,实施犯罪中相互支持配合,实施犯罪后相互分赃得利。特别是在盗窃、抢劫等刑事犯罪中,多为3人以上的结伙作案。尤其外来未成年犯中97%都是3人以上结伙作案,同乡、亲属结伙约占40%,而流浪打工后结成的、认识不久的伙伴约占60%。如嫌疑人周富强,唐瑞星、郭定鑫等六人涉嫌抢劫案中,该三名未成年犯于2007年12月份一个月的时间里结伙实施抢劫四次,劫得手机三部、人民币400元。   (五)犯罪主体低龄化趋势明显   14周岁以上不满16周岁未成年人罪犯所占比重五年连续上升,比重分别为22.1%、22.62%、23.02%、25.67%、29.43%。见图3   (六)未成年罪犯的文化程度偏低,初中以下,辍学、失学未成年犯居多   五年我院受理的未成年罪犯中,文盲的有12人,具有小学文化的412人,具有初中文化的1064人,具有高中文化的46人,所占比重分别是0.78%、26.86%、69.36%、3.00%。 见图4   (七)累犯、女性未成年犯、在校生未成年犯所占比重较小。   2005年----2009年累犯有29人,女性未成年犯有23人,在校生未成年犯有13人,所占比重为1.89%、1.50%、0.85%。   (八)多来自功能弱化的家庭。未成年犯尤其是外来未成年人多来自教育、管理和预防犯罪功能弱化的家庭。笔者经调查发现,2005年----2009年龙湾检察院受理的1534名未成年犯中,约有90%的未成年犯离家(通常离家较远)在外流浪,长年处于无人监管状态;约有37%的未成年犯来自不完整家庭(父母离异或父母一方或双方死亡);18%的来自问题家庭,未成年人父母自身品行不端,甚至违法犯罪。   三、检察机关如何强化对未成年犯的司法保护   如何完善未成年

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