米易县2017年度耕地地力保护补贴项目.DOCVIP

PAGE PAGE 5 米易县2017年度耕地地力保护补贴项目 绩效自评报告 一、工作开展情况 按照《四川省财政厅 四川省农业厅关于下达2017年中央财政相关农业专项资金的通知》（川财农[2017]4号）和《四川省农业厅 四川省财政厅关于做好2017年耕地地力补贴工作的通知》（川农业函[2017]414号）文件精神要求，根据米易实际情况，米易县于2017年2月22日制定印发了《关于印发米易县2017年农业生产发展（耕地地力补贴）项目实施方案的通知》（米府办〔2017〕11号）文件，对耕地地力保护补贴项目实施进行了安排部署。各乡（镇）严格按照实施方案要求，组织乡（镇）、村、社干部，对全县符合补贴要求的农户进行了入户核实登记，经过登记、汇总、审核和公示等各环节的严格把关，全面完成了2017年耕地地力保护补贴项目工作。 我县耕地地力保护补贴项目，以绿色生态为导向，坚持兼顾“生产与生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则，将耕地地力保护补贴与耕地面积挂钩，对拥有耕地承包权且做到耕地不撂荒、地力不降低的种地农民，按照实际种植面积进行全部补贴。实施过程中坚持项目实施的基本原则、补贴范围、补贴标准和操作程序，认真组织种植面积核实和补贴资金发放工作。2017年完成耕地地力保护补贴14.233156万亩，兑现补贴资金1572.337069万元，受益农户4.54万户次。 二、补贴资金执行情况 川财农[2017]4号文下达我县2017年耕地地力保护补贴资金1570.24万元，按110.47元/亩的测算标准实际拨付到各乡镇的资金总数为1572.337069万元，其中2.097069万元为历年结余资金。历年累计还结余729.54元存于国库。 三、组织措施 （一）成立工作领导小组。县委、县政府高度重视耕地地力保护补贴项目工作，由分管农业副县长任组长，县农牧局、县财政局负责人为副组长，县农牧局、县财政局分管领导及各乡（镇）长为领导小组成员，成立米易县良种补贴项目工作领导小组，负责项目组织领导及相关协调工作；成立米易县耕地地力保护补贴项目办公室，负责项目实施的日常管理。 （二）严明工作作风和纪律。各乡（镇）严格执行耕地地力保护补贴政策，无弄虚作假，严明了工作作风和纪律。三年来无违规操作和套取、挤占、挪用良种补贴资金，同时，建立举报制度，乡（镇）向社会公布举报电话，村设举报箱，凡有群众举报或投诉，均要做备案处理。 （三）严格和规范操作程序。耕地地力保护补贴项目实行封闭运行，县财政局建立耕地地力补贴项目资金专户，将到位资金全部拨入。对公示没有异议、享受补贴的村、户、面积，由农牧局审核后制定良种补贴清册，交到乡镇农村信用合作社，由乡镇农村信用合作社统一兑付资金，直补到户。各乡（镇）切实加强监管，确保让农民直接受益。做到“五个到户（村）”和“六个不准”，即：政策宣传到户，核实登记入户，张榜公示到村，补贴兑付到户；无弄虚作假，无截留、挤占、挪用补贴资金，无村、社（组）代领补贴资金，无擅自以补贴资金抵扣各种税费及借款和利息的情况，无无故拖延补贴兑付时间等情况发生。 （四）加强工作检查指导。制定了专门的米易县耕地地力保护补贴资金管理办法，在项目实施过程中，农牧局会同财政局加强对项目实施进度、资金使用管理、实施效果等方面的督促检查工作，做到面积早核实、工作早安排、任务早分解，责任到人，确保项目顺利实施。 （五）加强工作宣传引导。一是通过发放明白纸，乡广播，有线电视、村务公开栏等多种形式，向广大农户宣传国家耕地地力保护补贴项目政策和有关要求宣传到基层。各乡镇通过召开“三干会”、村民小组会、“院坝会”等多种形式，及时将国家耕地地力保护补贴政策宣传给每个农户，引导农民加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。 四、绩效自评 我县耕地地力保护补贴工作，县委、政府高度重视，工作措施有力，经济社会生态效益显著，各乡镇人民政府利用发放惠农补贴的良好契机，强化了服务本领，赢得了社会的认可，增强了人民群众的向心力。 （一）经济效益。通过发放耕地地力保护补贴资金，能调动大部分农户耕种粮食的积极性的，提高了粮食的产量，改善农户收入。 （二）社会效益。通过发放耕地地力补贴资金，一方面能够降低农户的耕种成本，提高农户抵抗自然灾害的能力，适量增加农户的收入，维护农村的整体稳定；另一方面能够吸引外出务工人员返乡整治耕地，增加农村的劳动力，推进农村的建设和协调发展。 （三）生态效益。通过发放耕地地力补贴资金一方面可以加强农村基础设施的建设，提高耕地的耕种环境，建设化肥的使用，有效的防止水土流失、土地退化和土地污染，保持表土植被恢复，地表常绿；另一方面能够优化农作物种植结构，提高农田的多样性，优化空间格局。 （四）可持续影响。县政府通过发放农业补贴资金，对调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积和产量，维