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完善高校反腐败机制思考 　　摘要：随着高等教育事业的快速发展，反对和防治腐败逐步成为高校的一项重要工作。高校反腐败工作必须结合实际，完善机制，动员各方面的力量参与，形成反对腐败的整体合力，促进高等教育事业的健康发展。 　　关键词：高校；反腐败；机制 　　反腐败问题是党和人民群众普遍关心的一个热点问题，党的十八大报告指出“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”这是全面总结古今中外执政的历史经验得出的科学结论。从中可以看出，反腐败工作在党的建设和社会发展中起着至关重要的作用。 　　随着高等教育事业的快速发展，反对和防治腐败逐步成为高校的一项重要工作。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中强调，要“加强教育系统党风廉政和行风建设。”“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制，加大教育、监督、改革、制度创新力度，坚决惩治腐败。”高校能否有效地开展反腐败工作，直接决定着高等教育事业能否顺利发展。在我们党领导反腐败斗争实践过程中，逐步形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，高校开展反腐败工作，必须坚定不移地坚持这一领导体制和工作机制，动员各方面的力量，形成反腐败的整体合力。 　　一、高校的反腐败工作必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管 　　高校实行的是党委领导下的校长负责制，反腐败工作必须在学校党委的领导下实行党政齐抓共管。高校党委和行政在反腐败工作中，重点应做好以下几个方面的工作。 　　（一）抓好惩治和预防腐败体系建设。高校党委和行政要以科学发展观统领惩治和预防腐败体系建设，把反腐倡廉建设贯穿于高校的建设、改革和发展之中，推动高校惩治和预防腐败体系逐步完善。要以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下高校反腐倡廉建设的特点和规律，创新工作思路，完善工作机制，使反腐倡廉建设更加适应高校实际。要坚持惩防并举，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善制度有机结合。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，增强高校惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性、实效性。要坚持突出重点、分类指导，抓住容易滋生腐败的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，紧密结合高校实际，区分不同情况，加强政策指导，探索有效途径，不断取得反腐败工作的新进展。 　　（二）抓好以党风廉政建设责任制为重点的制度建设。高校反腐败工作要实现科学化、规范化和制度化，关键靠制度。高校既要抓好党和政府关于反腐败有关规定的贯彻落实，又要结合学校实际，制定适应学校工作要求的具体制度。在贯彻落实党和政府有关规定中，首要的是要抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。首先要制定符合学校实际情况的贯彻落实办法，要将党风廉政建设责任落实到全校各级领导班子和全体领导干部；其次，学校党委和行政领导干部要带头执行党风廉政建设的各项规定，既要廉洁自律，又要抓好职责范围内的党风廉政建设工作；第三，要把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，对落实党风廉政建设责任制的情况要严格考核，严格实施责任追究，这是学校党委和行政贯彻落实党风廉政建设责任制的关键。在贯彻落实好党风廉政建设责任制的同时，要在党建、教学、科研、管理、后勤等学校主要工作方面制定切合学校实际的具体制度，大力推行制度管理，规范各项工作。 　　（三）加强民主建设，积极推进校务公开。加强民主建设，是深入推进反腐败工作的重要保证。高校开展反腐败工作，必须要建立一套能充分反映师生员工意志和利益的民主制度。要建立切实可行、具有可操作性的校务公开制度，扩大并尊重师生员工在学校建设中的知情权和参与权。要进一步完善并严格执行党的民主集中制，涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定，严格按规定程序运作。要从改革入手，增强党委和行政决策的民主和公开程度，拓宽民主渠道，使师生员工对学校事务有更多的了解和参与，加强对领导机关和领导干部的监督。 　　（四）加强反腐败监督机制建设。高校党委和行政在反腐败工作中，必须建立和完善符合学校实际的反腐败监督机制，使学校的各项工作和全体党员干部始终处在被监督之中。要按照依法治校、依法治教的要求，在教学科研、招生考试、党政管理、组织人事、基本建设、财务管理以及后勤服务等方面建立起能够适应高校发展的、可以有效约束权力、预防腐败的真正管用的反腐败监督机制。要加强党内监督，对党员干部要加强教育，严格管理，严格监督。要充分发挥纪检监察部门的作