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对井下作业现场监督方法探讨与分析 　　摘 要：井下作业是一个高风险的行业，在作业过程中存在井喷、着火爆炸、毒害气体中毒、人员伤害、环境污染和设备损坏等多种安全风险。针对目前长庆油田的大发展引进的市场化运作模式，如何及时消除现场存在的安全隐患，杜绝现场违章指挥、违章操作和盲目施工，是确保井下作业安全生产的关键，也是目前监督的重点和难点。这里谈谈个人在井下作业现场监督方面的一点看法。 　　关键词：监督方法 探讨 分析 　　监督，就是指有关执行者根据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。安全隐患是事故的苗头，必须加以查处和治理。长庆的安全观随着长庆的发展而不断更新，随着HSE管理体系的引入，长庆人的安全意识逐步从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”转变。从上到下建立健全安全管理机构，坚持行政一把手负责制，各基层单位配备专人负责安全生产管理工作，班组配备兼职安全员，安全生产管理工作覆盖到了生产经营的全过程。明确安全生产管理的目标、任务、职责，通过调动各基层单位及各专兼职安全监督员的积极性和工作热情，开展经常性的安全检查，及时排除事故隐患。 　　一、区域内井下作业现状 　　目前，监督区域共有大修、措施、小修及带压作业机组146个，其中内部队伍17个，占11.6%；外雇辽河油田、大港油田队伍17个，占11.6%；市场化队伍112个，占76.8%。针对市场化队伍多、人员复杂、技术素质差、安全意识不足、人员流动快和追求利益忽视安全以及问题反复性的现状，我站认真分析区域内井下作业的形势，合理调配监督力量，加大监督频次，编制下发《井下作业安全环保监督实施细则》，按照分级处置的原则，对现场发现问题通过口头告知、警示教育、下发《隐患（问题）整改通知单》限期整改、口头叫停帮促整改、签发《停工令》、按处置程序进行罚款处理等。同时抓住监督重点，改变监督方式，在巡查、区域互动、与派驻单位联动等形式开展井下作业联合监督检查，确保了井下作业安全平稳运行。 　　通过近几年的监督，井下作业现场管理水平逐步提升，但由于井下作业施工是一个动态的场点，风险存在随机性，所以监督过程中还存在有较大隐患和严重违章。表现为：一是井下作业监督管理薄弱，部分作业区将现场施工委托给井区监督，对关键工序监督不到位，缺乏有效的机制和制度考核；二是井下作业监督力量不足，专业性监督重点监督两个修井大队大修、措施现场，对市场化队伍的监督依靠作业区派驻监督，对市场化队伍以及市场化措施、大修施工还存在监督不到位现象；三是基层监督人员专业知识比较欠缺，对复杂井、疑难井作业中出现的隐患（问题）还不能及时发现。 　　二、监督方式的探讨 　　针对井下作业队伍施工内容和存在风险的高低，开展开工前、作业过程中与施工收尾相结合；重点施工、重点队伍（季度单位考核丙级队伍）与特殊作业（包括危险作业）相结合；日常监督与区域联动相结合的方式开展隐患问题的排查和监督检查，按照“服务、指导、监督、提高”的宗旨，严格现场标准，切实提高井下作业监督水平。 　　1.开工前监督、作业过程中监督与施工收尾监督相结合 　　开工前监督是指在施工开工令签发之前进行检查验收，做到事前预防。一是对大修、措施和带压机组进行生产启动前高标准、高起点的全面开工验收。二是对维修性检泵作业进行施工准备验收，包括风险的辨识、危害及控制措施，预案的编制与演练，班前安全会议、安全教育培训、各种安全设施的检查保养、放喷管线的安装使用等进行监督检查。三是对新投作业进行施工前放空作业、替油等风险控制措施进行监督检查。 　　作业过程中监督是指施工作业过程中的监督检查，做到过程控制。重点加强井控器材的安装使用、毒害气体的检测、环保措施的落实、施工过程操作性的违章行为等进行监控。 　　施工收尾监督是指施工完井收尾过程中的监督检查。重点对完井打驴头高处作业、完井收井架作业、井场生产生活垃圾的清理及班后安全小结进行监督检查。 　　通过开工前、施工过程中与施工收尾不同时段现场、不同工况的监督检查，及时发现和消除现场存在的重大安全隐患，及时提示施工中存在的各种潜在风险，有效规避操作者的违章行为。 　　2.重点监督与特殊监督相结合 　　重点监督就是对重要施工场点，包括重点施工项目方案的现场论证、综合评价比较差的队伍、边远区域的作业队伍和一个时段现场表现差的队伍进行重点帮促监督检查；特殊监督是对特殊危险作业作业、特殊工序作业、新井的投产投注、新工艺试验等施工现场的监督。 　　3.日常监督与区域联动相结合 　　日常监督是对派驻单位的作业现场每月进行一次全方位、全覆盖面的监督检查，对市场化队伍进行巡视抽查；区域联动是阶段性的一个监督检查方式，由站工作室或者工作室之间进行联合性的监