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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 18 特色农年产品项目立项申请报告 特色农年产品项目背景 创新是制造业发展的主引擎。我国制造业创新能力不强、关键核心技术受制于人、以企业为主体的创新体系不完善、产业共性技术的研发和产业化主体缺失等问题突出。建设制造强国，必须把提高自主创新能力作为中心环节，加快建设国家制造业创新体系，打造有利于创新的制度环境，促使我国成为全球创新的引领者。坚持质量为先。高质量是制造业强大的重要标志。近年来中国制造的产品质量和技术水平不断提升，但产品档次不高、缺乏世界知名品牌、领军企业发展不足等问题依然突出。建设制造强国，必须把质量品牌作为生命线，强化企业主体责任，完善政策法规体系、技术标准体系、质量监管体系、先进质量文化，加强质量技术攻关和自主品牌培育，叫响“中国质量”，打造“中国品牌”。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：特色农年产品生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：毕节某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在毕节某工业园。 （二）项目建设地概况 毕节，贵州省下辖地级市，位于贵州省西北部，贵州金三角之一，乌蒙山腹地，川、滇、黔之锁钥，长江珠江之屏障，东靠贵阳市、遵义市，南连安顺市、六盘水市，西邻云南省昭通市、曲靖市，北接四川省泸州市，是乌江、北盘江、赤水河发源地。毕节是一个神奇秀美的地方。历史文化灿烂。夏为梁州南域，殷周至元朝，属古夜郎、罗施等国，明代分属水西宣慰司、乌撒军民府、永宁宣抚司和乌撒、毕节、赤水、永宁4卫，解放后设毕节专员公署，1970年更名为毕节地区行政公署，2011年底设立地级毕节市。有奢香博物馆、可乐遗址（夜郎古都）、彝族大屯土司庄园、黔西观音洞遗址（旧石器时代）等全国重点文物保护单位的史前文物和建筑群，展示着古人类的历史遗踪、夜郎古国的神秘、水西文化的灿烂。风光景色旖旎。被誉为“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”。毕节，全国唯一一个以“开发扶贫、生态建设”为主题的试验区，国家“西电东送”的重要能源基地，国家新型能源化工基地，国家新能源汽车高新技术产业化基地，国家生物医药产业基地，现代山地高效生态农业、新能源、新型建材、以大数据为核心的服务外包和呼叫中心等多种新兴产业的集聚地，川、滇、黔、渝四省市结合部区域性中心城市，西南地区区域性重要综合交通枢纽，珠三角连接西南地区、长三角连接东盟地区的重要通道。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在毕节某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积43641.81平方米（折合约65.43亩），净用地面积43641.81平方米（红线范围折合约65.43亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照特色农年产品行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合特色农年产品制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数52.96%，建筑容积率1.40，建设区域绿化覆盖率5.52%，固定资产投资强度190.98万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 总体来看，当前和今后一个时期，我国制造业发展面临着稳增长和调结构的双重困境、发达国家和新兴经济体的双重挤压、低成本优势快速递减和新竞争优势尚未形成的两难局面，进入了“爬坡过坎”的关键时期。在长期粗放发展之后，我国制造业发展将越来越具有“爬坡”和“登山”的性质，即在每一个产业中都必须向上走，从价值链的低端向高端跃迁和攀升；否则，庞大的产业大军将拥挤在低洼地中，面临“路径依赖”和“低端锁定”的风险。面对国内外发展形势的新情况新变化，我国制造业发展必须肩负起支撑国民经济转型升级、跨越发展的重大历史使命，加快转型升级、创新发展、提质增效，实现由大到强的根本转变。 （二）战略性新兴产业发展规划 制度、政策鼓励和保障催促新经济、新动能茁壮孕育成长，对经济稳定增长正在发挥重要的作用。一是商事制度改革再次提速，“五证合一、一照一码”全面实施，全社会创业创新呈现蓬勃发展的好势头。2016年前三季度，全国新登记企业401万户，同比增长27%，日均新登记企业1.46万户。二是大力推动创新驱动发展。制定国家创新驱动发展战略纲要，加快航空发动机及燃气轮机自主研发和制造生产，落实中国制造“2025”，实施互联网加行动计划和国家大数据战略，超级计算、量子通信和大飞机等尖端领域创新成果不断涌