理解民族关系新思路.PDFVIP

理解民族关系的新思路 ——少数族群问题的“去政治化”1 经过几千年各地区之间各类形式的人口迁移，当今世界上绝大多数国家都属于多族群 国家。有的国家从历史上延续下来就是多族群结构的政治实体，在跨国境的移民过程中，从 境外迁来的少数族群中也有一些成员得到了迁入国政府的公民身份。在有些国家（如西欧国 家），迁来的外籍人已经在当地居住了几十年甚至生育了下一代，他们虽然没有得到迁入 国的公民资格或“永久居留权”，但是在事实上，他们在居住国当地社会生活中已经成为 不可忽视甚至不可缺少的组成部分。从社会学的角度看，具有以上这些状况的社会都应被视 为多族群社会。 在古今中外任何一个多种族、多族群政治实体中，它的政治领袖和社会精英都面临着 如何处理这个政治实体内部（联邦、国家）不同族群的法律地位和基本权利的问题，面临着 如何看待存在于族群之间的各种结构差异（教育、行业、职业、收入等）和文化差异（语言、 宗教、习俗等）的问题，面临着如何认识族群的存在与演变（观念和理论），以及政府今后 应当如何引导族际关系的发展方向（战略和方法）等一系列重要问题。 如果一个国家的族群关系处理得好，这个国家就可以通过内部的积极整合来不断加强 全体公民的凝聚力，从而降低社会管理与运行的成本，提高社会组织和经济组织的效率， 在经济上变得强大昌盛。在这个政治、经济、文化全面良性发展的社会中，所有族群将分享经 济发展和国家强大所带来的成果，尽管在各种利益的分配上不可能达到绝对均等，但在一 定意义上，所有族群都将是这个博弈过程中的“赢家”。 如果一个国家内部的族际关系处理得不好，这个国家将会由于内部矛盾的恶性发展而 导致社会离心力不断增强，用于维持社会治安的财力、人力、物力即社会成本会明显提高， 这将增加政府开支以及民众的税收负担。如果族群矛盾恶化为公开的政治冲突和分裂运动， 那将会使整个社会分崩离析，并有可能导致内战及引发外敌入侵，国家就会急剧衰弱甚至 四分五裂，在动乱和战火中本国的经济基础和各项设施都将遭到破坏，这个国家的所有族 群将饱尝政治分裂和经济衰败所带来的苦果，在这一过程中，可以说这个国家所有族群最 终都是“输家”。近年来前南斯拉夫地区族群关系的演变及其后果，即是最生动的例子。所 以，对于族群问题的研究已经成为21 世纪各国的核心社会问题之一。 Nation Ethnic group 一．“民族”（ ）和“族群”（ ） 2 “民族”是目前最常用的中文词汇之一 ，另一个中文词汇 “族群”则是近年来才开始 出现在学术文献中，前者的对应英文词汇应当为“Nation”3 ，后者所对应的英文词汇则是 Ethnic group” Ethnicity 56 “ （或 ）。当我们同时使用 “中华民族”与 个“民族”的提法时， 因为前者包含了后者，实际上是把两个层面上的东西用同一个词汇来表述，混淆了两者 间在概念层次上的差别。 1 本文刊载于 《北京大学学报》2004 年第6 期第122-133 页，此为修订稿。 2 有学者考证中文“民族”一词最早出现于 《南齐书》（约为公元8 世纪），用于表示中原的汉人（“诸 华士女，民族弗革，而露首偏踞，滥用夷礼”），与“夷狄”相对应（邸永君，2004 ：99 ），似乎并不 是对各个群体（包括 “诸华”、“夷狄”、“蛮戎”）的统称。之后“民族”一词便很少见诸于历代文献。 直至 19 世纪末年在中文里又较多出现了今天意义上的“民族”一词，从近代的文献情况看，“民族” 一词再次被广泛使用，有可能是参照当时日文对于西方文献的译法来表示引入的欧洲概念（马戎， 2001 ：113-114）。 3 中国也有一些部门把“少数民族”译为“Minority nationality” 。 1 Nation” Ethnic group” “ 和“ 在国外文献中是截然不同的两个概念。从这两个英文词汇各 自出