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农村土地调查与数据库建设 讲义 主要内容 农村土地调查的意义 农村土地调查的土地分类 农村土地调查的主要依据 农村土地调查的内容 农村土地调查的技术流程 农村土地调查工作实施 农村土地调查数据库建设 农村土地调查的成果 农村土地调查的意义 农村土地调查目的及意义是全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要 。 农村土地调查的土地分类 农村土地分类曾由旧分类（八级分类）、过渡分类（三级分类）、现状分类（二级分类）的变化历程。第二次土地调查就使用了土地利用现状分类 ，其中包括了12个一级分类， 57个二级分类。详见下表： 农村土地调查的主要依据 （以山东省第二次土地调查为例，以下所说的土地调查都是第二次土地调查） (1)《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修订）; (2) 《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）； (3)《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国土[籍]字第26号）； (4)《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）; (5)《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）； (6)《土地调查条例》（国务院第518号令）; (7)《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2007）; (8)《第二次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2007〕3号）; (9)《第二次全国土地调查实施方案》（国土调查办发〔2007〕7号）; (10)《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）； (11)《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》（TD/T 1017-2008）； (12) 《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T 13989-1992）; (13)《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T 1016-2003）; (14)《第二次全国土地调查底图生产技术规定》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）； (15)《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》（国土调查办发2007[54号]）； (16)《关于报送第二次全国土地调查县级调查成果的通知》国土调查办发[2008]62号； (17)《关于报送第二次全国土地调查县级调查成果的补充通知》国土调查办发[2008]82号； (18)《第二次全国土地调查成果检查验收办法》（国土调查办发2007[48号]）； (19)《第二次全国土地调查成果国家级核查总体方案》（国土调查办发2008[58号]）； (20) 《第二次全国土地调查成果国家级核查技术规定》（国土调查办发2007[55号]）. (21)《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发〔2001〕359号）； (22)《土地权属争议调处办法》（国土资源部17号令）；； (23)《土地登记办法》（国土资源部40号令）； (24)《城镇地籍调查规程》（TD 1001-93）； (25)《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007-2003）； (26)《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）； (27)《山东省第二次土地调查实施方案》（鲁国土资发〔2007〕172号）； (28) 山东省人民政府《关于山东省第二次土地调查实施方案的批复》（鲁政字[2008]176号）; (29)《山东省第二次土地调查（城镇）技术细则》； (30)《山东省第二次土地调查（农村）技术细则》； (31)《山东省第二次土地调查田坎系数测算实施方案》； 农村土地调查的内容 （1）农村土地现状调查，逐地块实地调查全国农村各类土地的利用状况； （2）基本农田调查，查清全国基本农田状况； （3）城镇土地调查，掌握城市、建制镇建成区的城镇各类土地状况； （4）专项统计调查，统计工业、基础设施、金融商业服务、开发园区和房地产等专项用地的利用状况； （5）村庄地籍调查，掌握农村住宅用地的状况； （6）耕地后备资源调查，掌握耕地后备资源的数量、质量、分布；确定土地所有权、使用权，以宗地为单元调查全市城乡各类土地的所有权和使用权状况，基本完成国有土地使用权和集体土地所有权、使用权发证。摸清土地权属争议状况，及时调处各类土地权属争议； （7）建设土地调查数据库，实现调查成果信息化管理及土地利用信息的互联共享。在调查的基础上，建立了土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。 农村土地调查的技术流程 农村土地调查工作实施 1、工作准备 1）技术设计书的编写 2）人员投入 3）设备投入 4）人员培训 5）工期安排 2、资料搜集、检查与分析 1） 基础测绘资料 覆盖整个测区范围内的2008年1：5000数字正