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对公路工程计量管理探讨 　　摘要：计量是依据合同规定对承包商已完成的合格工程数量进行核实和确认，也是控制工程造价的重要环节，直接关系到业主与承包商的经济利益。基于此，笔者结合自己多年的工作经验，在文中主要对公路工程计量管理进行了探讨，可供大家参考。 　　关键词：公路工程；计量管理；存在问题；有效措施 　　前言： 　　工程计量支付是项目施工管理的关键环节.是业主和承包人经济利益的焦点核心问题，是监理人控制工程质量的主要手段。所谓计量，就是按照《公路工程标准施工招标文件》所规定的方法，对承包人所完成的符合要求的已完工程的实际数量所进行测量、计算、核查和确认的过程。所谓支付.就是指按合同规定对承包人的应付款项进行确认并办理付款手续的过程 　　一、计量是对质量进度和费用的有效控制 　　无论是计量还是支付，必须符合合同规定。在《技术规范》中，对工程量清单中项目的计量方法都有具体的规定详细说明了各工程细目的内容及要求。工程量清单中的单价是承包商在投标时按招标文件的要求和合同条件填报了清单项目的单价，是计量的依据因此，监理工程师按照合同条款准确地进行计量.使每一项工程的计量都符合合同的要求，所以计量、支付都必须坚守合同、公正性、时效性、程序性原则，这直接关系着业主或承包商的经济利益工程计量支付除了包括数量外，还包括质量和进度的控制监理工程师通过计量与支付工作可以起到如下作用： 　　（1）调节合同中的经济利益关系，促使合同的全面履行计量支付是施工合同中的重要内容，是合同中各类经济关系的全面反映，同时，还揭示了施工活动的经济本质。通过计量与支付两个经济杠杆，调节合同双方利益.制约承包商严格遵守合同，准确地按设计图纸和技术规范进行施工：促使业主履行其义务。及时向承包商支付，确保施工活动中资金运动与物质运动平衡进行，使施工合同得到全面的履行。 　　（2）对承包人完成的工程数量和应得款项进行确认。每次计量与支付，应及时确认已经完成的工程数量，避免因工程进展与支付费用不同步、不及时，给业主造成资金失控或使承包人因资金周转困难而影响施工.以保证工程的顺利实施 　　（3）对已完成的工程质量进行有效的监控工程质量不合格不得交工.没有交工证书。监理工程师有权不予计量.承包商将得不到付款，并由承包商自己承担由此而造成的损失.这就严格限制了承包人必须按照合同要求行事，因此。计量与支付构成了监理工程师对质量控制的重要手段 　　（4）对工程进度进行统计和监督。没有工程进度就谈不上计量，监理工程师通过计量支付及时掌握累计完成的工程数量，绘制进度曲线图，并通过这些图表对工程实行管理，当发现问题时，及时采取措施对工程进度进行调整和控制 　　二、公路工程计量的方法. 　　公路工程一般有如下三种方法计价： 　　（1）实地测量与实地勘查。如路基土石方工程、场表等工程常按野外实地测量得的数据.根据计量计算规则计量 　　（2）室内按图纸计算。如结构物.一般按设计图纸计算计量 　　（3）根据现场记录。如计日工必须按现场已签认的记录单计量支付。 　　通常公路工程项目的计量由三种计量方式综合运用完成计量工作.无论采用那种计价方式.其结果都须监理人和承包人双方同意.共同签字；有争议时，协商解决。协商解决不了的仍由监理人决定。故公路上常用的计量组织类型是监理人与承包人联合计量.即工程计量的报表及相关资料由承包人负责整理并提交计量申请.由监理工作程师负责审核.业主责任支付。 　　三、公路工程计量存在的问题 　　（1）计量管理缺陷 　　目前每条公路的建设都要成立一个工程指挥部，指挥部这种模式是过去留下来的模式，其行政职能相当突出，而合同观念却很淡薄。在目前市场经济状态下，不太习惯按合同办事，或者说不愿按合同办事，多以自己的经验为准，按自己的意志办事。强大的政治压力致使施工单位和业主很难保证一般的平等关系。即使没有行政关系，也由于某些工程招标不规范，承包商始终处于从属地位，很难以平等的地位来获取各种合理的要求。 　　（2）计量回收率目标不明确 　　每个工程项目的实施都是分阶段完成的，项目开工前项目经理部对每一分项工程的完成情况作了充分的考虑，并且每个项目都严格按此计划执行。但往往忽视了对各阶段的计量回收率作出合理的预见，而计量回收率不确定对各个阶段的资金周转也会造成极大的影响，工程进度、质量相应的就很难得到保证，投资的效益也不能充分体现出来。 　　（3）工程款管理不善 　　对工程款的使用具有很大的随意性，工程款付多付少，何时支付由业主定。工程款不能及时到位，承包商拿不到工程款，工程进度、质量就很难得到保证。施工单位很不容易按合同规定准时得到应有的工程款，更不用说去合理索赔了。不按合同办事、权力过于集中、缺乏有效的监督使监理体制存在很大弊病，从而影响了工