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广西电子政务外网建设环境与机遇分析 作者：杨志鹏 广西壮族自治区经济信息中心 摘要：本文回顾了广西政务外网的建设历程，阐述了政务外网建设的迫切性、紧要性，得出的结论是广西政务外网建设需求紧迫、时机成熟。 关键词：政务外网 紧迫 成熟 　　随着近几年来广西经济社会的快速发展，广西各级政府部门对通过信息化手段提高政务工作效率和科学决策管理水平的需求越发迫切，与此同时，国家也相继出台了建设电子政务外网的相关优惠政策措施，积极促进并明确要求于2010年底前基本建成覆盖全国各省、市、县的全国性电子政务外网。因此，无论从广西各级政务部门对电子政务外网的应用需求来看，还是从国家对电子政务外网的建设要求来看，建设广西全区性电子政务外网的环境已经具备，建设时机成熟，应尽快启动建设。?? 1 广西政务外网建设基本情况?????? ? 广西全区性电子政务外网由自治区级政务外网、市级政务外网、县级政务外网以及连接自治区、市、县政务外网的纵向骨干网组成,上与国家政务外网连接。各部分的具体建设情况如下：?? 1.1自治区级政务外网初步建成，稳定运行?? ??? 广西电子政务外网自治区级网络平台建设起步较早，自1998年建设至今，运行情况良好，为区直政府部门间网络的互联互通和政务信息资源共享发挥了重要作用。目前，通过专有光纤线路连接了自治区党委、人大、政府、政协、法院、检察院和有关厅局及企事业单位200多个，通过租用线路已与国家电子政务外网接通，通过网通和电信两个出口与国际互联网连接，广西电子政务监察系统等一批政务应用系统已经运行在自治区级政务外网上，使用情况良好。?? 1.2市级政务外网建设参差不齐，县级政务外网建设刚刚起步 　　桂林、柳州、玉林、崇左、钦州等市已建立了连接本市四大班子及有关部门的统一的市级电子政务外网，并得到了广泛应用，其它各市有的正在进行建设，有的还没有开始。目前，全区各市四大班子及其主要组成部门的内部办公局域网已全部建立；县级政务外网建设正处于起步阶段，还没有建立。?? 1.3连接自治区、市、县政务外网的纵向骨干网还未建设? ???? 连接自治区、市、县政务外网的纵向骨干网是广西电子政务外网建设的核心，主要是指自治区向上连接国家电子政务外网，向下连接全区各市、县的统一的电子政务主干网络，可为自治区各厅局与国家对应部委和市、县对应部门联网提供统一的网络平台，但到目前为止，纵向骨干网还未搭建起来，影响了全区电子政务业务的广泛开展，成为各厅、局等政府部门部署全区性业务应用系统的瓶颈。?? 2 广西政务外网应用需求广泛迫切 ??? 　　2009年广西开展“项目建设年”和“服务企业年”活动，全区力争完成全社会固定资产投资6000亿元的目标任务，以此为推动力的全区各项事业全面快速发展，各级政务部门的工作压力越来越大、工作任务越来越重，必须借助于信息化手段，通过提高工作效率才能应对挑战，才能确保各项工作目标任务的顺利完成，实现广西经济社会又好又快发展。?? ?　　以自治区发改委为例，自治区发改委是全区宏观经济管理的主要部门，2009年自治区6000办公室也设在自治区发改委，在人手少、工作量大、工作难度高的情况下，自治区发改委于年初向自治区人民政府申请建设广西“金宏”基础工程，得到了自治区人民政府的同意。该工程共包括建设12个业务应用系统和2个安全支撑系统，根据业务需要，这些应用系统必须部署到全区各市、县，才能真正发挥业务应用系统的整体效应。其它如自治区教育厅、国土资源厅、建设厅、农业厅、卫生厅、统计局、旅游局等政务部门都有相应的业务应用系统需要部署，但是目前连接全区各市、县政务外网的纵向骨干网还没有形成。? 　　另一方面，广大企业和社会公众对开展电子政务业务的需求也非常广泛。随着近几年来互联网应用的迅速普及和人们对信息化认识的不断深入，越来越多的企业和社会公众已经习惯于网上办事，对政府推行电子政务工作来说，在减轻各级政务部门工作压力，建立有效的政务监察体系的同时，还应充分考虑满足广大企业和社会公众对电子政务业务的广泛需求。???? 因此，建设广西电子政务外网需求迫切，不仅是各级政务部门自身业务开展的需要，同时也是各企业、社会公众对政务工作信息化、网络化的要求。? ?3 建设广西政务外网是国家要求?? ?? 　　继《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发200217号）和《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发200618号）文件出台后，2009年4月国家发改委和财政部又联合下发了《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技2009988号）。?? ??? 根据通知精神，广西需要在2010年底前，基本建成覆盖自治区14个市、109个县（区）的全区统一的电子