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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 6 软包装复合膜包装项目立项申请报告 软包装复合膜包装项目背景 第四次工业革命的浪潮涌来，全球制造业正经受着前所未有的冲击、调整和变革。各工业发达国家纷起应对，制订国家战略，以求在行将到来的变革中取得主动。美国于2011年颁布了先进制造伙伴计划（AMP），以“确保美国在先进制造业中的领导地位”；随后，又提出了再工业化和制造业回归的口号。德国提出《德国2020高技术战略》，英国制订了“英国工业2050战略”，日本相继提出物联网和机器人战略，法国起草了《未来产业》规划，韩国则有“未来增长动力计划”，等等，无不是为促进本国制造业适应未来、赢得发展。中国制造业就规模和总量在世界名列第一，但中国制造业在效益、效率、质量、产业结构、持续发展、资源消耗等方面与工业发达国家差距较大。中国制造业必须从规模、速度的发展轨道转向质量、效益的发展轨道，从高速度发展转向高质量发展，才能在第四次工业革命中形成持续发展的能力，继续成为中国国民经济的主体，与中国在全球制造业中的地位相对应。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：软包装复合膜包装生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：湘潭某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在湘潭某工业园。 （二）项目建设地概况 湘潭市，简称潭，因盛产湘莲而别称“莲城”，又称”潭城“。与长沙、株洲同为国家长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区中心城市，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、湖南省历史文化名城、全国文明城市创建工作先进市，辖湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区五个县（市）区，总面积5006平方公里，总人口300万。根据《湖南统计年鉴2014》，湘潭城区面积168.21平方公里，建成区面积79.2平方公里。湘潭从南朝开始建县，距今约1500多年，是湖湘文化的重要发祥地、中国红色文化的摇篮，有“小南京”、“金湘潭”的美誉。“湘中灵秀千秋水，天下英雄一郡多”，湘潭伟人、巨匠灿若星辰，蜀汉名相蒋琬，晚清重臣曾国藩，文化名人齐白石，一代领袖毛泽东、开国元勋彭德怀、著名将领黄公略、开国大将陈赓、谭政等都诞生于此。历经千年积淀，科教人力资源丰富，科教实力居湖南省第二位，拥有湘潭大学、湖南科大等大中专院校12所，是全国科技进步先进城市、全国知识产权示范城市。国家交通主动脉京港澳高速与沪昆高速公路在市区交汇，京广铁路、沪昆铁路和沪昆客专等在境内纵横交错，在建的长株潭城际铁路即将构建起三市半小时经济圈。湘潭是“一五”、“二五”时期全国23个重点建设的工业城市之一，是中南地区的工业重镇。目前拥有国家级湘潭高新技术开发区、国家级湘潭经济技术开发区和湘潭综合保税区。2014年完成地区生产总值1570亿元，人均GDP仅次于长沙居全省第二位。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在湘潭某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积60090.03平方米（折合约90.09亩），净用地面积60090.03平方米（红线范围折合约90.09亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照软包装复合膜包装行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合软包装复合膜包装制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数65.73%，建筑容积率1.25，建设区域绿化覆盖率6.22%，固定资产投资强度150.95万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 我国正处于工业化中期向后期过渡的关键阶段。到2020年基本实现工业化、加快建设现代制造强国，已成为我国全面建成小康社会和实现“中国梦”的重要内容。制造业过去是，现在是，而且未来仍将是保证强大经济的支柱和基础，发展制造业的决心不能有丝毫动摇。可以说，中国工业化进程能否顺利推进、势头能否长期保持、在全球竞争中能否脱颖而出，是中国现代化发展进程中的关键一招。总书记强调，“实体经济是国家的本钱，要发展制造业尤其是先进制造业”。我们必须牢牢把握制造业这一立国之本的战略地位，深入实施制造强国战略，落实好《中国制造2025》发展愿景，力争在新中国成立100周年时，建成世界一流制造强国，为实现中华民族伟大复兴提供强有力的战略支撑。经过改革开放30多年的高速增长，我国经济已进入以增速换挡、结构转型和动力转换为特征的“新常态”。如何既能保持中高速增