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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 17 砂石啐石项目立项申请报告 砂石啐石项目背景 随着国务院常务会议审议通过《中国制造2025》，中国制造业将迈入新的发展阶段。工业和信息化部副部长苏波表示，我国产业结构调整已进入攻坚克难、力求实现突破的新阶段。“十二五”以来，我国产业结构调整持续推进，重点行业竞争力明显提升，信息化和工业化深度融合稳步推进，节能减排成效明显，企业自主创新能力持续增强，我国作为世界制造业第一大国的地位更加巩固。同时也要看到，我国产业结构中仍存在一系列突出矛盾和问题，产业结构调整的任务依然十分艰巨。苏波表示，《中国制造2025》的总体思路是坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次人才体系，促进产业转型升级，实现制造业由大变强的历史跨越。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：砂石啐石生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：资阳某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在资阳某工业园。 （二）项目建设地概况 资阳市，四川省辖地级市，古代文豪苌弘、 董钧 、王褒并称“资阳三贤”，乐至是开国元勋陈毅元帅的家乡。地处四川盆地中部，南与内江相邻，北与成都、德阳接壤，东与重庆、遂宁毗邻，西与眉山相连，是四川省唯一一座同时连接成渝“双核”的区域性中心城市。资阳公元前135年西汉时期置县，后设州、郡，至今已有2100多年的建制史。35000年前，古老的“资阳人”开启了四川人类文明史。1998年2月26日，经国务院批准设立资阳地区，2000年6月14日，经国务院批准撤销资阳地区设立地级资阳市。现总辖雁江区、安岳县、乐至县，总面积约5757平方公里，市人民政府驻雁江区广场路。资阳的城市名片是：“中国西部车城” 、“四川省环境优美示范城市”、“中国节能之都” 、“绿色资阳” 、“三贤故里”、“中国长寿之乡“ 。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在资阳某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积56321.48平方米（折合约84.44亩），净用地面积56321.48平方米（红线范围折合约84.44亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照砂石啐石行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合砂石啐石制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数76.70%，建筑容积率1.28，建设区域绿化覆盖率7.32%，固定资产投资强度211.58万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 企业转型升级、实施中国制造2025反映在微笑曲线上，就是企业由曲线中间的低附加值环节向曲线高附加值的两端转移，或通过创新使低附加值的制造环节成为高附加值的环节，并进而引起生产经营模式的变革。提高效率的路径很多，但并不是要消灭传统的制造业，实现中国制造2025的过程其实就是提高效率的过程。 （二）战略性新兴产业发展规划 从发展趋势来看，目前中国经济的支柱产业正从房地产向战略性新兴产业过渡。要实现支柱产业的平稳切换，一方面要建立房地产调控的长效机制，另一方面要继续大力推进战略新兴产业的发展，两者相辅相承，缺一不可。因此，从宏观政策调控的逻辑上看，未来的投资机遇也应在战略性新兴产业里面。市场普遍认为，中国经济在明年下半年，将重新步入上升通道，而其背后的推动力，必将是战略性新兴产业的发展，目前投资已经到了最好的介入期。 （三）经济新常态 推动绿色发展取得新突破，根本上要靠全面深化改革。目前，干部考核激励机制、生态补偿机制等体制机制相对滞后；农村土地制度、财税制度、金融制度等制度性建设还有一些不适应的地方；一些大江大湖的流域性保护和发展中面对很多行政壁垒，许多环保标准尚未建立……这些问题，归根结底还是要靠改革来化解，探索多种方式、创新工作方法，用改革之力促绿色发展落地生根，用绿色描绘大美中国的生动底色。 项目土建工程建设指标 本期工程项目净用地面积56321.48平方米，建筑物基底占地面积43198.58平方米，总建筑面积72091.49平方米，其中：规划建设主体工程46951.06平方米，根据测算：计容建筑面积7209