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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 18 砂石项目立项申请报告 砂石项目背景 近期，关于中国制造业竞争优势的分析往往与劳动力供给挂钩，认为当前中国沿海地区劳动力供给不足和价格上升将侵蚀其成本优势。然而，诺丁汉大学中国可持续发展和经济学教授姚树洁认为，近年来中国快速推进的基础设施建设成功激活了中西部地区长期被低估和闲置的土地、劳动力等自然禀赋，这将成为支撑未来中国制造业发展的重要优势来源。伦敦大学乌尔里希?弗里茨教授也认为，中国交通基础设施的发展和改善，使制造业企业未来能够充分享受中西部地区的劳动力、土地等资源优势。各位专家的看法与英国经济学人智库2014年底一份关于中国制造业劳动力成本优势的报告观点类似。经济学人智库报告认为，到2020年，尽管中国制造业劳动力成本将继续上升，但在中西部省份劳动力市场影响下，中国制造业在国际上相对于发达国家和部分新兴经济体都将保持很强的竞争力。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：砂石生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：湖州某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在湖州某工业园。 （二）项目建设地概况 湖州市地处浙江省北部，东邻嘉兴，南接杭州，西依天目山，北濒太湖，与无锡、苏州隔湖相望，是环太湖地区唯一因湖而得名的城市。处在太湖南岸，东苕溪与西苕溪汇合处。下设吴兴区、南浔区两区，管辖长兴县、安吉县、德清县三个县。湖州是一座具有2300多年历史的江南古城，建制始于战国，有优美的自然景观和众多历史人文景观。自古以来素有丝绸之府，鱼米之乡，文化之邦的美誉，且有南太湖明珠之称。湖州特产有湖丝、湖笔、太湖三宝、太湖百合、湖州雪藕、长兴白果、长兴板栗、安吉白片、莫干黄芽、顾渚紫笋等。湖州美食有震远同玫瑰酥糖、丁莲芳千张包子、张一品酱羊肉、周生记馄饨、诸老大粽子、洗沙羊尾、三丝肚裆、老法虾仁、雪梨鸡丝、干挑馄饨、菱湖雪饺、烂糊鳝丝、藏心鱼圆、湖式剪羊肉、长兴干挑面、长兴爆鳝丝等。湖州工艺品有安吉竹扇、双林绫绢、善琏湖笔、湖州羽毛扇、长兴紫砂壶、长兴百叶龙等。湖州是以上海浦东开发开放为龙头的长江三角洲地区“先行规划、先行发展”的14个重点城市之一，“长三角城市群”成员城市。国家历史文化名城、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市200强、中国极限运动之都 、中国毛笔之都、中国书法城、全国双拥模范城、浙江省文明城市。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在湖州某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积16408.20平方米（折合约24.60亩），净用地面积16408.20平方米（红线范围折合约24.60亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照砂石行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合砂石制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数78.61%，建筑容积率1.10，建设区域绿化覆盖率5.14%，固定资产投资强度216.65万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 备受期待的《中国制造2025》出台，提出了“三步走”战略目标，明确了9项战略任务和重点，描画了中国制造未来10年由大变强的清晰路线图，全面吹响了迈向“制造强国”的冲锋号角。《中国制造2025》不是一般性的行业发展规划，而是着眼于国际国内大环境、产业变革大趋势所制定的一个长期战略性规划；其目的不仅在于推动制造业转型升级和健康发展，还要在新一轮科技革命中实现高端化的跨越发展。回顾改革开放以来，制造业的蓬勃发展为我国经济贡献了长达几十年的高速增长，推动建成了门类齐全、独立完整的产业体系，出色完成了工业化和现代化的阶段性任务。但也要看到，制造业大而不强，正在成为实现经济中高速增长、迈向中高端水平的“痛点”。一方面，传统低成本优势逐步衰减，资源约束日益增强，产能过剩困扰加剧；另一方面，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，许多发达国家纷纷高呼“重返制造业”，意图在国际产业分工格局重塑的博弈中争夺优势地位。让制造业强起来，不但是解决现实问题的迫切需要，而且是历史的必然选择和发展的内在规律，决定着我国未来几十年乃至上百年的发展轨迹，这个台阶必须上，这道坎必须迈。 （二）战略性新兴产业发展规划 坚持开放融合。开放融合是加快战略性新兴产业发