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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 17 外贸出口服装项目立项申请报告 外贸出口服装项目背景 之所以我国能够成为“世界工厂”，很大程度上基于两个原因：一是我国“人口红利”带来的劳动力成本优势有利于劳动密集型产业的形成；二是发展初级阶段人们向往致富的愿望极为迫切，追求速度与规模，但也导致了对资源、环境、能耗等问题的认识不足。当下，需要正视的是我国“人口红利”正在逐渐消失，环境问题也日益成为无法承受之重。如此背景下，中国制造要寻求转型升级，就必须在方向、重点等关键环节探索规划全新的应对之策并且及时推进予以落地实施。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：外贸出口服装生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：乌鲁木齐某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在乌鲁木齐某工业园。 （二）项目建设地概况 乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，我国西北地区重要的中心城市和面向中亚西亚的国际商贸中心。 是全疆政治、经济、文化、科教和交通中心。市域面积为14216.3平方公里，辖7区、1县，2016年末常住人口为355万。乌鲁木齐是蒙古语，意为“优美的牧场”，原为西蒙古和硕特部游牧区，乾隆二十年即平定准噶尔汗国的末期，筑垒屯兵，确定此名。乌鲁木齐地处中国西北，亚欧大陆腹地，毗邻中亚各国，有“亚心之都”的称呼，自古以来是沟通东西商贸的重要枢纽。如今是世界上最内陆、距离海洋和海岸线最远的大型城市（2500公里）。乌鲁木齐历史悠久，早在新石器时期，就有人类在这里繁衍生息。1763年乾隆扩建筑城，改称迪化。1884年迪化为新疆省省会，从此成为全疆的政治中心。1954年迪化再改称乌鲁木齐，乌市是个多民族聚居的城市，世居民族有13个，少数民族49个。 乌鲁木齐是中国国家园林城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、全国民族团结进步模范城市。2017年将建成全国文明城市， 也是广义西北地区即西安、库尔勒、克拉玛依之后的第四文明城。2016年2月23日，乌鲁木齐在CCTV“中国经济生活大调查”2015年度十大最具幸福感省会城市中名列第七。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在乌鲁木齐某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积55114.21平方米（折合约82.63亩），净用地面积55114.21平方米（红线范围折合约82.63亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照外贸出口服装行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合外贸出口服装制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数78.94%，建筑容积率1.14，建设区域绿化覆盖率7.06%，固定资产投资强度221.35万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 建设“制造强国”的战略清晰，战术也需有力。要始终把创新摆在核心位置，突破一批重点领域关键共性技术，让核心技术助推“中国制造”站上“微笑曲线”最高端；要强化企业主体地位，激发企业活力和创造力，让企业自主经营、自主创新，成为做强制造业的“活力因子”；要坚持全面深化改革，破除一切制约创新、抑制发展的思想障碍和制度藩篱，同时发挥好制度优势，全面提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率，让政府、市场各司其职、各尽其责。 （二）战略性新兴产业发展规划 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，积极适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，培育发展新动能，推进供给侧结构性改革，构建现代产业体系，提升创新能力，深化国际合作，进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，推动更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建设制造强国，发展现代服务业，为全面建成小康社会提供有力支撑。 （三）经济新常态 推动绿色发展取得新突破，还要加快形成绿色的生活方式。绿色发展是理念，更是需要落实在社会生活中的具体实践。要开展全民节能、节水行动，反对浪费，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络；要提倡绿色消费，扩大新能源汽车、节能家电等的生产应用，引导