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对加快转变铁路发展方式思考 　　【摘　要】 加快转变铁路发展方式是推进铁路科学发展的必由之路，铁路必须认清责任，统一思想，积极实施多元化经营，改进运输服务，建立机制保障，提升素质能力，确保安全万无一失，切实加快转变铁路发展方式。 　　【关键词】 铁路发展 方式 转变 　　铁道部党组在认真分析铁路改革、建设、发展和稳定面临的新形势，认真思考铁路发展中存在的不协调、不和谐、不可持续的基础上，提出了加快转变铁路发展方式，推动铁路科学发展的战略决策和行动部署，这是一场全面、系统、深刻的变革，为铁路发展描绘了新蓝图，对铁路工作提出了新要求。转变铁路发展方式，进一步推进体制机制改革，增强科技创新能力，调整优化结构，改进运输服务，不断提高铁路发展的质量和效益，全面提升我国铁路现代化水平，更好地为经济社会发展服务、为广大人民群众服务，是整个“十二五”时期的主线，也是铁路的重要任务。 　　1. 提高认识，切实增强加快转变铁路发展方式的使命感和紧迫感 　　加快铁路发展方式转变，是新形势下铁路破解科学发展难题的现实选择，是推进铁路科学发展的必然要求。 　　1.1加快转变铁路发展方式，是适应经济社会发展需要、满足人民群众需求的根本要求 　　铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。盛光祖部长强调，铁路和国民经济紧密相连，和人民群众的切身利益紧密相连，铁路工作要以适应经济社会发展需要和人民群众满意为评判标准。铁路行业的重要地位和作用决定了其在推进铁路科学发展时，一方面必须牢牢把握铁路发展的根本标准，从适应经济社会发展需求和所在地区的经济社会发展水平相匹配出发，科学有序地推进铁路建设，为经济社会发展提供可靠运力支撑。另一方面要着力加快转变铁路发展方式，破解多年来制约铁路发展的深层次矛盾和难题，提高铁路发展的质量和效益，满足人民群众的热切期待，努力维护最广大人民群众的根本利益。 　　1.2加快转变铁路发展方式，是解决铁路发展不协调、不和谐、不可持续问题的有效途径 　　近年来，我国铁路事业有了很大发展。高速铁路大面积开通，货物列车重载有了很大发展，运输“瓶颈”现象得到有效缓解，客货运量和运输收入逐年提升。但发展过程中仍然存在“不协调、不和谐、不可持续”的问题：运能和运量需求之间的矛盾在一些地区依然没有得到很好解决，一票难求，一车难求，与地方经济发展不协调的问题客观存在；客、货运产品不丰富，定价机制不灵活，服务水平有待提高的不足之处仍明显存在；经营机制不活，铁路投资回收周期较长，发展不可持续的问题也不容忽视。铁道部党组提出加快转变发展方式，进一步推进体制机制改革，确定铁路运输企业市场主体地位，实施多元化经营战略，切中了“不协调、不和谐、不可持续”的问题要害，为推进铁路科学发展提供了有效途径。 　　2. 加快转变铁路发展方式的对策 　　着力加快转变铁路发展方式，是胡锦涛同志对铁路工作提出的要求之一。我们要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要指示精神，加快转变铁路发展方式，努力实现铁路科学发展。 　　2.1加强宣传教育，以观念转变引领发展方式转变 　　要通过学习研讨、宣讲等活动，充分利用报刊、电视、网络等媒体，深入宣传铁路转变发展方式的意义、方法和途径，充分调动各系统、各层次干部职工的积极性。要围绕落实主体责任、转换经营机制等工作重点，广泛开展经营理念教育和形势任务教育，使广大干部职工更加重视经营管理，摒弃粗放经营观念，牢固树立经营主体意识，坚持以市场为导向、以效益为中心组织运输生产，努力开源节流，改善经营管理，以最小的投入获取最大的经营成果。更加重视发展质量，牢固树立协调发展、和谐发展理念，正确处理铁路建设速度与工程质量、投资效益的关系，为铁路可持续发展奠定基础。更加重视人民群众对铁路工作的意见和建议，牢固树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，深入开展“服务旅客创先争优”活动，以经济社会发展需要和人民群众需求为工作出发点始终坚持人民铁路为人民的宗旨，注重倾听人民群众的呼声，以开放的心态对待社会各界的意见建议，并以此作为改进服务的信号，最终使广大人民群众满意。 　　2.2实施多元化经营战略，切实提高发展质量和效益 　　铁路多元化经营战略是一种适应经济社会发展需要和人民群众需求的新的经营模式，深刻体现了加快转变铁路发展方式的本质要求，是对铁路经营思路的重大调整。其中以市场需求为导向、充分发挥铁路优势，是多元化经营战略的认识基础；统筹使用铁路各类生产要素做大做强做优铁路客货运输核心业务、依托铁路运输优势最大限度地延伸铁路产业链、充分利用铁路既有资源全方位拓展铁路市场，是多元化经营战略的核心内容；在确保社会效益和得到人民群众认可的前提下，最大限度地提升铁路企业的经济效益，是多元化经营战