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§2—2-民 主决策:作出最佳的选择
民主决策:作出最佳的选择 1、两种不同决策方式: 民主决策 非民主决策 (1)不是少数精英说了算,让公民参与过程。 (2)是不是所有的决策都需要民主决策? 观点一:是 观点二:不一定。 2、公民参与民主决策的多种方式 通过民主选举,选出自己的代表进入决策机关,参与决策。 (间接) 公民直接参与决策制度 ①社情民意反映制度 多种方式反映了解民意:网络、媒体、调查 ②专家咨询制度 专家分析了论证,论证会、座谈会、多学科、多角度、多方面。 ③社会公示制度 公共利益的知情权。如拆迁的公示、物价上涨公示。领导任命公示、评先进公示 ④社会听证制度 多方利益代表,发表意见,讨论争议 2010年第4季度,由中国人民银行在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查显示:居民对物价满意度1999年4季度以来最低,七成居民认为房价过高,居民储蓄向投资(主要是购买债券、股票、基金等)转移 国务院出台16项措施稳定消费价格总水平 进一步做好价格调控监管工作,稳定市场价格,切实保障群众基本生活。 南水北调工程的总体规划的形成过程中,参与总体规划编制工作的由24个规划设计、科研教育单位,其中非水利专业的有14个。参加的科技人员超过2000人,为保证南水北调工程总体规划的质量,有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会,与会专家近6000人,其中中国科学院和中国工程院院士有110多人次。 2002年2月,北京市计划发展委员会率先建立信息披露会制度,向社会公开本市新出台的有关重要法规、规章、政策文件;包括政府的重大决策和举措,具体产业的投资现状,重点项目建设情况等…… 公示板、公示卡、微机触摸屏、电子屏幕、公示宣传单、办事指示卡…… 直接决策4种方式比较 3、公民直接参与民主决策的意义 (P22) (1)对决策者: 有助于决策者充分发扬民主,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力;(民主性) 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点,增强决策的科学性。 (2)对公民: 有利于促进公民对决策的理解,提高落实决策的自觉性,推动决策的实施; 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,锻炼参与决策的能力,增强政治责任感。 * 2002年,我国首次国家级价格听证会——部分旅客列车实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。 事件回放 2001年春运期间,河北律师乔占祥购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的火车票,票价比平时分别多了5元及4元,他认为春运火车票涨价没有根据《价格法》的规定召开听证会,侵犯其合法权益,对此向铁道部提出行政复议,铁道部复议后对其发出《维持票价上浮的通知》,乔占祥不服,把铁道部告上了法庭,最后以败诉告终。 事件起因 该案的意义不在于谁输谁赢,而在于价格听证制度被广泛关注,并由此引发价格听证的“多米诺骨牌效应”,其他一些产品的定价问题由此受到公众的质疑。 从政治的角度来看,这一纠纷的背后,实质上是两种不同决策理念的冲突:即精英决策和民主决策的冲突。 事件解读 共同探究:决策失误之害? 2004年是中国的审计风暴年,国家电力公司原领导班子因决策失误,造成78.4亿元重大损失,同时还有45亿元的国有资产流失。对此,李金华愤言:“有些决策失误比贪污腐败更可怕!” 世界银行估计,“七五”到“九五”期间,我国投资决策失误率在30%左右,资金损失约在4000亿-5000亿元。 定价是政府和企业的事情。让公民参与决策过程,会干扰决策形成,降低决策效率。 公民参与决策过程,反映公民的意愿,集中人民的智慧,有助于形成科学的决策 你赞成哪种决策观点?说说你的理由。 假如你是决策者,你会采取哪种决策方式?为什么? 探究与共享 民主决策 意义重大 发扬民主 了解民情 反映民意 增强决策的 科学性 避免片面性 促进公民对决策 的理解,提高落实 决策的自觉性 提高公民参与公共 事物的热情和信心 锻炼决策能力 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗? 第二框 民主决策 作出最佳选择 【生活点击】 我给总理献一策 2007年“两会”结束后,国务院总理温家宝在会见中外记者提到“浏览了互联网上向总理提问题的留言,并对网民提出的儿童医疗保险问题作出批示”。 2008年“两会”期间,新华网发展论坛与腾讯网特别联合推出“我给总理献一策”的
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