公共管理学（论文）定稿.doc

论文编号： 中国农业大学现代远程教育 课程论文（设计） 课程名称： 公共管理学 论文题目：农村饮用水安全问题的调查报告 学 生 李凯鸿 专 业 农林管理 层 次 本科 批 次 学 号 学习中心 工作单位 年 月 中国农业大学网络教育学院制 关于全县农村饮用水安全问题的调查报告 中国农业大学远程教育农林管理学院 李凯鸿 摘 要：农村饮用水安全问题是实现农村现代化和全面建立小康社会的重要内容，是功在当今、利在子孙的“民心工程”。 关键词：农民 需要 “放心水” 农村饮用水 安全问题调查 农村饮用水安全问题是直接关系到人民群众生命的重要民生问题。做好饮用水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益，落实科学发展观的基本要求，也是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容。为了加强我县农村饮用水安全工作，今年，县政协把农村饮水安全问题作为解决民生的重要调研课题，组成专题调研组，从4月以来，先后到水厂、进学校、入农村，访农户，实地察看饮水水源水质情况，并召开乡镇、村干部和有关部门负责人座谈会，详细了解我县饮水安全情况。同时，还组织相关部门到呼图壁县学习了农村饮水安全工程建管的先进经验。现将调查情况报告如下： 我县农村饮用水供水概况 我县共有11处乡镇，359个行政村，农业人口52.48万人。目前，全县11处乡镇共建成农村集中供水工程57处，受益自然村152个，受益人口12.65万人。从建设时间上划分，我县农村自来水建设分为二个阶段：第一阶段为2005年以前，此期间建成的供水工程以浅井为主，共建成浅井集中供水工程49处，受益村庄66个，受益群众56500人。这一时间建设的单村浅井的经营主要由受益村庄自行管理。第二阶段为2005年至今，在这一时期内，主要是建设的深井连片集中供水工程。现已完成仿山邓庄、乔楼、马集镇袁堂、半堤乡耿楼、冉固镇田集、冉固、王双楼、张湾镇张湾等8处深井连片集中供水工程，累计新打深井12眼，安装变频及提水设备20台套，埋设干支管道2018.2千米，受益村庄86个，受益人口69860人，这一时期建设的深井连片集中供水工程的经营主要由隶属于县水务局的农村自来水管理站管理。全县农村还有近40万人的饮用水没有得到改造，仍使用压水井的水，水质安全无法保障。 二、影响我县农村饮用水安全的主要因素 1、高含氟区，治理难度较大。部分村庄地下水苦、涩、咸，这是地下水质所决定的，长期以来。一直没有得到治理。 2、大部分农村饮水井条件简陋，使用的全是压水井和手拉式井，水层浅，质量差，甚至在干旱季节取不出水来，造成饮水难现象。 3、工业和生活污水无序排放，化肥、农药的大量不合理使用造成水环境污染。 4、农业固体废弃物未得到合理回收和利用。 5、集约化养殖场和畜禽、粪坑等对水环境也造成了污染。 以上这5个方面的因素，严重影响了我县农村居民的饮水安全，制约了农民群众的健康水平和当地经济的快速发展。 三、我县农村饮用水安全管理中存在的主要问题 3.1、饮用水水源保证率不高，供需矛盾突出。 我县人畜饮水主要依靠地下水，地下水主要补给来源为大气降水，其次为引黄补源和灌溉水回归。根据统计，全县多年平均降雨量为708.6毫米，降雨量年内分配不均，主要集中在6-9月份，平均为511.3毫米，占全年降雨量的72%，一年引黄河水7300万立米。根据《定陶县水源规划》（1996），定陶县可供水资源总量为15100万立米，其中地下水只有7800万立米。随着工农业的发展，用水量逐年增加，地下水位逐年下降，特别一遇干旱季节，许多村庄提取地下水相当困难，水源的不足造成供水紧张，严重影响了农村居民的生活质量和经济发展。这种矛盾将随着集镇规模扩大，人口增长和项目增多会越来越突出。 3.2、技术落后，资金不足，供水水质差。 由于目前大部分农村居民饮用的是2005年前建造的单村浅井水，当时的工程建设标准低，施工技术落后，施工人员技术水平不高，施工质量无法保证，加之部分饮水工程建设资金筹集不足，只好降低工程标准。另外，部分饮水工程是由个人投资兴办，投资者为追求眼前利益一味追求利润，致使工程材料质量不能得到有效保证，造成工程标准较低，不能长期发挥效益，甚至用不多长时间就报废。调查发现，大部分乡村水源防护条件差，有的水源建在坑塘边，有的制水区与生活区分不开，没有水源保护警示标志，取水井得不到有效的保护，