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浅析含山县农业机械化发展有效措施及对策 　　摘 要：文章在分析了含山县发展农机化与新农村建设的内在联系及目前阻碍农机化发展进程的因素的基础上，提出了科学发展农机化的有效措施及对策。 　　关键词：含山；农业机械化；发展；对策 　　中图分类号 S22 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）08-156-02 　　农业机械化发展水平与农业增产、农民增收、农村稳定密切相关，为此，制定切实可行的措施及对策，大力发展农业机械化，对提高现代农业生产具有十分重要的意义。 　　1 发展农机化与新农村建设的内在联系 　　党的十六届五中全会提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，确立了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整界、管理民主”的总目标，其内容丰富，高瞻远瞩，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的客观要求。建设社会主义新农村与发展农机化有着密切的内在联系，没有农业现代化，就没有建设新农村的物质基础，农业机械化是农业现代化的前提，发展现代农业离不开农业机械的助推。目前，含山县农机总动力达到33.58万kW，同比增长4.7%，拥有各种拖拉机1.13万台，排灌、植保、加工机械4.63万台套，全县农业机械总值3.03亿元，联合收割机达344台，插秧机及育秧机组150台（套），油菜直播、收获机械增至90台，粮食烘干机组今年增到21台（套）。主要农作物耕种收机械化水平达到65.51%。在推进我县社会主义新农村建设中把农机化放在恰当的位置，把握发展的重心，创新工作的思路是我们需要认真加以思考和对待的。 　　2 阻碍农机化发展进程的因素 　　2.1 农业机械装备不合理 大中型农机具较少，小型、微型机具居多，配套率较低，农机作业范围较窄，从而制约农机具整体功能。不仅如此，小型机械，对农业提质增效作用不高，影响了农业由粗放型生产向集约化生产的转变。 　　2.2 农民的观念更新不够快 目前，广大农民根深蒂固的传统观念很难改变。农民对科技含量高的新机具、新技术的接受还处于观望状态，一些农户购机只为“面子光”，不能融入现在的农机经营市场，不能从日益发展的市场中探索农业生产新出路。 　　2.3 收入低农民买机用机困难大 农业机械往往一次性投资较大，虽然现在有了购机补贴，但对于10～20万元1台的大型机械还是心有余而力不足。油料价格上扬等因素，使农户使用农机具的积极性降低。据统计，目前构成农机作业的各项成本中，油料成本占46.6%。 　　2.4 土地承包制的制约 由于土地经营分散，农户家庭式作业与大中型机械大规模作业矛盾突出。以机耕作业为例，在实行土地集中连片适度规模作业，功率为22.8kW的拖拉机台班8h可耕地3.63～4.03hm，作业成本为145元/hm2；而对于农户耕作，由于田块小，布局分散，机车无用功多，台班最多可耕1.67hm2。作业成本至少为215元/hm2。由于机械作业效率低，成本高，致使农机作业费用提高，效益下降。 　　2.5 法制力度不够 假冒伪劣农产品充斥市场，使农户的权益得不到保障。农具权益保证体系不够完善，农机产品质量投诉监督体系尚未健全，一些农户在购到劣质农机产品后没有直接有效的投诉维权之路。农机化发展尚需纳入法制化管理轨道。 　　3 科学发展农机化的措施及对策 　　3.1 强化农机化科技创新 农业机械化是农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的一个重要标志。因此，要高度重视农业机械化的发展，要从宣传教育入手，支持开发引进具有市场需求的农业机械产品，力争在适应农业结构调整的机械化生产关键环节、关键技术上取得突破，提升技术水平和科技含量。 　　3.2 建立和完善农机社会化服务体系 一是培植农机龙头企业、农机专业户，加强组织协调和引导服务，帮助其优化机具配置，拓宽服务项目，增强自我发展能力，充分发挥其在开展农机社会化服务中的各级作用；二是要鼓励和引导各类农机作业中介服务组织的健康发展，充分发挥其纽带作用，提高农机利用率和农机经营效益；三是要加强农机化公共服务工作。建立和完善信息搜集、整理和发布制度，为农民的农业生产经营组织提供及时、全面、准确的信息服务。 　　3.3 加大力度，争取购机补贴资金，并认真贯彻实施 自2004年实施农机补贴政策以来，随着补贴机具品目逐年增加，补贴规模逐年扩大，农民的购机热情也随之高涨，我县的农机化装备水平也得到了极大提高。农机购置补贴政策让广大农民真正得到了实惠，正在为实现农业现代发挥着重要的作用，今后还要加强此项工作。 　　3.3.1 我县农机补贴政策实施基本情况 为实施好农机购置补贴政策，最大限度地发挥农机购置补贴政策效应，县农机、财政等部门本着“公开、公正、农民直接受益”原则，明确责任、强化监督，从2013年开始推行“一站式”服