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河北省大学毕业生创业政策环境与对策分析 　　自主创业是时代的潮流，是大学毕业生就业的重要途径之一。近年来国家和各级地方政府相继制定了许多有关大学毕业生自主创业的政策，对我省大学毕业生自主创业的政策环境及现状进行分析，并提出相应的对策，对于促进我省大学毕业生自主创业的具有重要意义。 　　 　　一、河北省大学毕业生自主创业的政策环境 　　 　　（一）出台了不少相关政策 　　为了促进大学毕业生自主创业，国家和河北省已经出台了很多高校毕业生自主创业的优惠政策。比如河北高校毕业生自主创业优惠减免政策已经向省内各级工商管理部门传达，并已经全面实施。按照规定，从事个体经营的高校毕业生，应向相关收费单位出具《毕业证》原件并提交复印件，经收费单位审核无误并备案后免交有关费用。同时，自其在工商部门登记注册之日起3年内，免交有关登记类、证照类和管理类收费，具体包括：个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。另外还有小额贷款项目，以及税收减免的相关政策等等。 　　（二）政策的观彻落实不尽人意 　　1．宣传不到位。我们在调查中发现政府的政策宣传不到位，媒体和学校教育在这方面的教育宣传非常欠缺，大多数大学毕业生对国家及河北省的相关优惠政策并没有详细的了解，有些甚至完全不了解。正因为如此，只有很少一部分大学毕业生创业者享受到了部分优惠政策并表示感谢，有67%的受访者由于不了解或不知道相关优惠政策而没有去申请，结果没有享受到任何优惠。 　　2．政策落实不到位。我们在调查过程中还了解到政府的政策落实不到位，一些相关单位还不了解国家及河北省的相关政策，有些还没听说国家有这方面的优惠政策，很多部门没有具体操作细则，使优惠政策无法落实。还有些政府官员服务意识不强，从而使政府部门门难进、脸难看、话难听、事难办。因此，有一部分受访者反映曾去申请政策优惠，但却一点也没享受到。好政策的落实有待于整个社会对大学生自主创业观念的由衷的支持。 　　3．金融支持也不到位。大学毕业生从学校步入社会之初，一般是“身无分文”，没有创业资金的，靠传统方法筹集创业资金来办企业已不适合当今的时代，因此政府的金融支持很关键。但在实际操作中，政府的金融支持常常会由于政策信息不够畅通、办理程序复杂、有关方面对大学生自主创业“不理解、不支持”等原因而不能及时到位，致使大学毕业生创业启动和周转资金的融资渠道狭窄，成为大学毕业生创业的最大障碍。 　　4、行业准入和审批程序复杂，需要时间长。 　　在被问及“您认为政府在大学生创业方面应该做哪些扶持”时，创业者回答比例最高的依次是：政策支持、大学生科技创业基金支持、社会化专业化管理机构提供服务、宣传鼓励。可见，政府在这些方面还有待与进一步加强。 　　（三）大学生创业教育有待政府进一步关注 　　目前河北省各大高校都开设有就业指导课程，但主讲师资主要来自行政口和教学口，这些师资大多没有在企业的就业经历，因此很多高校就业教育属于“学院派”，教学效果很一般。还有部分学校开设此类课程纯粹是为了应付评估或检查，部分教师上课也是为了完成任务，还有的教师因为行政工作关系，专业进修机会少，教学技能相对欠缺，这些都使得高校就业指导课很难取得好的效果。相对于就业教育来说，创业教育还只是处于起步阶段，“学院派”的特征更为明显，从事创业指导的教师大多缺乏创业实战经验，创业教育也仅仅是在就业教育过程中举办创业讲座、开设创业园、组织创业大赛、成立学生创业社团等等。虽然为了加强创业教育的实践性，高校会聘请一批企业家担任客座教师，但多以讲座形式进行，并没有形成体系，且外请的部分创业者或企业家缺乏教学经验，教学效果有待改善；还有一些学校即使这样的讲座也很少举办；另外，很多高校根本没有创业教育。在对创业信息来源的效果和可实施性进行评估的调查中，只有22%的人认为课堂教学效果好，56%的人认为选择“一般”，另外22%选择“较差”；当被问及“通过怎样的途径获得创业方面的知识和技能”时，90%的人都选择“亲身实践”，另外10%则选择“受家人影响”；90%的受访者认为学校有必要开设创业指导课程，10%的人认为没必要；被调查者中有67%的人没有参加过创业类培训或讲座，只有33%的人参加过，90%的人希望多举办一些这样的活动；参加过创业类培训或讲座的人中大部分认为对自己创业帮助很大。但由于创业教育对高校师资水平、创新意识、拓展能力要求相对较高，创业教育的实践环节也需要大量的资金和人力支持，一些学校更愿意做短期内能够收到成效的功利性探索，而不愿对创业教育有过多的投入。这就需要政府在组织协调、制度保障和资金支持方面给予重视。 　　 　　二、河北省大学毕业生自主创业现状 　　 　　1．关于河北省大学毕业生创业的资金来源：由于