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河北省学位授权审核工作问题及对策 　　摘要：在通过论述当前国家学位授权工作以经济社会需求为导向的基础上，进一步分析了当前学位政策的有关特点，以国家相关政策为指导，针对河北省当前学位授权工作存在的重点问题，提出今后工作应从适度扩大研究生学位授权点规模、调整学位授权体系结构、大力发展研究生专业学位教育等方面着手，促进学科建设及研究生教育更好地服务于区域需求。 　　关键词：经济社会需求；省属高校；学位授权审核 　　作者简介：王扬（1979-），男，满族，河北保定人，石家庄铁道大学土木工程学院，讲师，工学硕士，主要研究方向：道路与铁道工程；王志臣（1979-），男，山东泰安人，石家庄铁道大学学生处，讲师，工学硕士，主要研究方向：道路与铁道工程。（河北 石家庄 050043） 　　 　　一、学位授权审核工作的重要意义 　　学科是知识体系中具有内在联系和相同的表现形式与运动规律的集合，是人类知识体系的基本单元，是高等教育最重要的组织基础，是大学的基本元素。学科水平一般划分为五个层次，即普通学科、硕士学位点学科、博士学位点学科、省部级重点学科、国家级重点学科。学科水平是高等教育水平和综合实力的主要体现，学位授予权的获得是表征学科水平的重要标志，同时也是申报重点学科的基础，当学科建设达到一定水平时，必然会提出对学位授予权的要求。 　　通过学位授权审核获得学位授予权，将会在很大程度上调动学科建设的积极性，提高高等教育办学水平和影响力，并最终成为高等教育发展的标志性成果。省属高校学科建设的实践证明，学位授权审核工作是推动学科建设取得成效的重要动力，在全面建设小康社会的历史进程中，河北省的学位授权审核工作如何适应新的形势，引导高校根据自身条件优化完善学科布局结构，以此来促进教学质量、科研水平的提高，提升办学层次，更好地为区域经济社会发展和科技进步服务，是摆在我们面前的一项重要课题。 　　二、学位授权工作的政策导向 　　1.基本原则 　　教育是经济社会系统的一部分，因而经济社会需求是决定高等教育规模和速度的关键因素，学位授权审核工作必须以适应经济社会需求为基本原则。 　　首先，学科的形成和发展需要某种特定的经济社会背景。一方面，新学科的形成应以社会政治、经济、文化发展的实际需要为依据，只有在一定历史时期内，能够适应经济社会发展需要的知识体系经过逐渐积累和整合才能最终形成比较成熟的学科。[1]另一方面，经济社会需求在学科的形成和发展过程中具有明显的制约和导向作用，例如在19世纪以前，工学一直未被给予足够重视，但后来出于社会发展的需要，工学成为世界各国高等教育的重要内容。 　　其次，高等学校服务社会的职能决定了学位授权工作必须以经济社会需求为指导。高等学校通过人才培养、知识创新以及直接为经济社会提供学术性服务等方式起到推动社会发展的作用，在科技飞速发展的现代社会，教育在提高劳动者素质、提高生产力水平、促进经济发展方面的作用日益凸显，人力资源开发和科学技术进步已成为促进经济社会发展的根本动力之一，高等教育必须与社会经济体系同步发展。研究表明，一个国家或地区劳动力受教育的平均时间每增加一年，其国内生产总值就会增加9%。[2] 　　在当前社会经济迅猛发展的形势下，原有的精英制高等教育已经满足不了现有经济社会的需求，教育大众化已经成为了目前社会发展的一个重要课题，这是我国未来一段时间内高等教育发展的最重要的社会背景。教育的大众化不是盲目的数量扩张，必须同时注重质的提升，合理的学位授权审核工作是在这一进程中起到调节作用的重要因素。 　　2.国家学位制度改革有关政策的特点 　　我国的学位制度建立已近30年，取得了一系列重大成果，但同时也出现了一些问题，需要依靠制度的改革加以解决。 　　首先，现有学位授权体系结构不合理，这种不合理体现在三个方面，即区域结构、学科领域、学位类型。 　　其次，我国研究生培养单位的数量已经较多，总体上不应再进行过多数量上的增长。仅以博士学位授权单位为例，目前，全国1000余所高校中，具有博士学位授予权的已达30%，这个比例已经超过了美国，而美国在为自己进行人才培养的同时还为其他国家培养很多博士。 　　从这两方面考虑，国家目前的学位制度改革的主要特点是在严格控制研究生培养单位数量的基础上，对现有学位授权体系进行结构调整，具体体现在以下几个方面。 　　针对学位授权体系在区域结构上的不合理，国家综合考虑经济社会人口等相关因素，对各省级单位新增学位授权单位工作实施分类管理。尽管当前我国高等教育面临的总体形势是教育的大众化，但规模的扩大在各地区的程度是不同的，有一些省份的高等教育较为发达，盲目地继续扩大规模势必造成资源的浪费。通过分类管理，国家可以根据各类省份的不同情况，建立有针对性的引导、约束和调控机制，并逐