全省煤矿灾后生产力布局跟产业调整规划.docVIP

PAGE PAGE 2 附件： 全省煤矿灾后生产力布局和产业调整规划 建议方案资料编制提纲 一、5个重灾地区煤炭工业情况分析 （一）灾前煤炭工业发展概况 1、各市辖区域内的煤矿数量、分布情况和核定生产能力及2005以来每年的煤炭产量； 2、辖区内及各县（区）煤炭资源赋存条件、保有资源量及开采技术条件概述。 （二）煤炭工业受灾损失情况分析 1、受灾损失情况分析。对所在市和各产煤县（区）受灾矿井数量及经济损失进行较为准确地调查、统计分析，重点分析各个矿井的地面生产系统和地下生产系统及井巷工程的受损严重程度和可恢复性，并做出能否恢复生产及恢复生产难易程度的基本判断；对不能恢复生产的矿井，能够提出改造性重建和异地重建的方案建议意见。 2、煤矿恢复重建对全省和当地其他产业发展的影响分析。重点分析煤炭产业恢复重建对当地经济发展的主要影响。 （三）煤矿矿井恢复重建基础条件分析 1、辖区内受灾市、县（区）的煤炭资源储量与分布情况。 2、灾区煤炭产业基础及工业依靠程度。 3、需重建的煤矿矿井所在地的地理位置条件及保有资源情况，明确是否位于大的破坏性构造带内。 二、恢复重建目标 主要制定出本辖区矿井生产能力、产量和机械化水平目标。 规划的目标时间设定在2008－2015年，其中2008－2010年为恢复重建期，2010－2015年为发展提高期，分别制定出两个时期本地煤炭工业的具体目标。 ——到2010年三年恢复和重建的目标 ——到2015年（“十二五”末）发展提高目标 三、煤炭产业布局和产业定位 根据各受灾市、县（区）煤炭资源条件和煤炭生产在各地经济发展中的地位和环境承受能力，明确煤炭产业发展方向和重点，提出煤炭产业的具体布局建议方案。 四、煤炭产业恢复重建重点项目规划 恢复重建项目分为两大类：一是恢复生产类项目，二是恢复性重建项目，三是重建类项目。 恢复生产类项目是指井巷工程、地面工程和设备设施损失较小，通过抢修，在较短时间内（不超过半年）能投入煤炭生产的修复性矿井建设项目。 恢复重建项目是指矿井地上地下建筑物、构筑物、井巷工程破坏严重，需要较大规模资金投入，改造工程量大，复产时间很长的矿井建设项目。 重建类项目是指原有矿井破坏严重，需要异地重新建立生产系统，建设周期长，投资大的矿井建设项目。 （一）摸清情况分类排队 经过对各县（区）受灾煤矿的调查研究，确定哪些矿井不能恢复生产，必须报废关闭？哪些通过适当修复可恢复生产？哪些需全面改造或异地重建？ （二）编制恢复重建重点项目计划 在分类排队和科学地评估煤炭工业在本市经济中所占比重以及对灾后经济运行的影响程度的基础上，提出煤炭产业发展方向和思路，根据资源分布、保有储量及环境承受能力确定的煤矿重建项目和转产项目，制定恢复重建方案，编制恢复重建项目计划。项目计划要明确项目名称、项目地址、所有制性质、投资总额、投资构成、资金来源、效益估算、建设周期等内容（详见《灾后重建项目建议表》）。 五、鼓励政策和推进措施建议意见 （一）灾后重建政策建议意见 1、财政税收政策 2、金融政策 3、产业发展政策 4、土地政策 （二）灾后重建措施建议意见 1、鼓励支持国有煤矿和地方大型或综合煤炭加工企业加快重建步伐 2、关闭煤矿承接对口支援地区的产业转移 附件：1.不能恢复（报废关闭）生产矿井汇总表 2.恢复生产类矿井项目汇总表 3.恢复性重建类矿井项目汇总表 4.异地重建类矿井项目汇总表 附表1 不能恢复（报废关闭）生产矿井汇总表 序号 矿井名称 矿井地址 所有制性质 生产能力/07年产量/07年保有储量 （万吨/年） “五证一照”是否合法有效 损失估算 （万元） 备注 注：不能恢复（报废关闭）生产矿井是指井巷工程、地面工程和设备设施毁损严重，保有储量较少，不宜于再恢复生产。 附表2 恢复生产类矿井项目汇总表 序号 企业名称 企业性质 受灾损失情况 恢复生产内容 恢复生产资金来源 项目建设地（区、县） 保有储量 （万吨） 生产能力 （万吨） 工程起止年限 厂房/井巷 设备 损失总金额（万元） 占企业总资产比重（%） 厂房/井巷 设备 总投资（万元） 银行贷款(万元) 自筹(万元) 申请补助资金(万元) 面积/长度(m2/m) 损失比例（%） 金额(万元) 数量(台套) 损失比例（%） 金额(万元) 面积/长度(m2/m) 投资(万元) 数量(台套) 投资(万元) 注：恢复生产类矿井项目是指井巷工程、地面工程和设备设施损失较小，通过抢修，在较短时间内（不超过半年）能投入煤炭生产的修复性矿井建设项目。 附表3 恢复性重建类矿井项目汇总表 序号 企业名称 企业性质 受灾损失情况 灾后重建内容 重建资金来源 项目建设地（区、县） 保有储量（万吨） 生产能力(万吨) 预期效果 工程起止年