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浅析公立医院成本控制中实施全面预算管理作用 　　摘要：公立医院是具有极强的公益性，为社会公众提供医疗服务的组织机构。公立医院也始终面临着激烈的市场竞争，这也就使得公立医院成本控制中的全面预算管理显得十分重要。以下本文就公立医院成本控制中实施全面预算管理展开探讨，并着重对公立医院成本控制中实施全面预算管理的作用进行阐释，旨在为相关管理人员提供参考，促进公立医院的成本降低，提高公立医院的市场竞争力，实现公立医院的经济效益与社会效益。 　　关键词：公立医院 成本控制 实施 全面预算管理 作用 　　随着医院体制改革的不断深入，公立医院面临的竞争环境日渐严峻，迫使公立医院去寻找降低经营成本、提高经济效益的有效途径。公立医院的成本控制是促进公立医院成本优化的重要手段，将全面预算管理应用到成本控制中，能够有效的促进公立医院各类资源的综合利用，提高公立医院的市场竞争力。公立医院成本控制中实施全面预算管理是公立医院日常经营的各个环节的分析、考核和控制，提高公立医院成本控制质量，实现公立医院的经济效益与社会效益。 　　一、公立医院成本控制中全面预算管理的相关概述 　　（一）公立医院全面预算管理的涵义 　　全面预算管理是一个科学的系统工程，编制预算是医院管理的起点，也是控制日常经济活动的依据。预算的编制过程就是将医院的总目标分解、落实到各部门、科室甚至到每个员工的过程，并按“谁负责谁承担”的责任归属原则设立责任中心，在医院内部各个部门、各个单位、各个环节全面落实目标和责任，起到预算对经营活动的事前预测作用，提高医院管理水平，提高工作效率。 　　（二）公立医院成本控制中实施全面预算管理的重要性 　　现阶段，成本控制是医院降低成本，提高经营质量的有效的途径。将全面预算管理应用到医院成本控制中，对成本控制具有十分重要的实践意义。 　　全面预算管理促进医院运行成本的优化，缓解医院的医患矛盾。科学合理的实行全面预算管理，能够有效的对公立医院的经营质量、成本消耗进行监督，并对医院运行过程的各个环节进行控制，结合科学的预算管理，促进医护人员的服务质量和工作效率的提升，营造一个良好的成本控制环境，规避公立医院的医患矛盾。 　　全面预算管理便于公立医院管理者进行决策，公立医院成本控制中，科学的实施全面预算管理，能够有效的结合医院的财务状况等进行分析，从而获得准确的数据，为公立医院管理者的决策提供保障。 　　全面预算管理能够充分调动公立医院全员的成本意识，全面预算管理是对公立医院运行的各个环节进行管理，并切实与每个医护人员产生联系，从而促使公立医院的全员成本意识提升，全员参与到成本控制中，提高公立医院的经营质量，促进公立医院竞争力的提升。 　　二、公立医院成本控制中实施全面预算管理的具体作用 　　公立医院成本控制中的全面预算管理主要包括预算的编制、执行、调整和监督考核等环节，公立医院全面预算管理的各个环节能够对公立医院的成本控制产生影响，提高公立医院的成本控制质量。 　　（一）预算编制对成本控制的作用 　　预算编制是全面预算管理的重要部分，是全面预算管理的起点。在实际的预算编制时，需要确保预算编制的科学性与真实性。在实际的预算编制过程中，预算编制人员需要深入的对公立医院的日常经营状况进行分析，合理对公立医院的经营流程进行优化，促进公立医院的经营成本的降低。公立医院在制定年度支出表时，需要综合的对医院的外部环境、内部管理制度等进行分析、合理对公立医院大型医疗设备的购置审批，促使公立医院全员参与到预算编制中，从而获得准确的预算编制依据，确保预算编制的合理性。在进行预算编制的过程中，实现预算编制各个环节的优化，完善公立医院的成本控制。 　　（二）预算执行和监督阶段对成本控制的质量 　　科学的预算编制完成之后，是严格的预算执行阶段。在实际的预算执行与监督，需要设置预算执行和监督部门，转变公立医院的以往的成本控制与预算管理中，预算执行不足的弊端，严格的对预算编制的决策执行情况进行监督与控制，提高预算的执行力度，能够规避各类重复工作，实现额外成本的控制。预算的执行与监督阶段，能够促使医院采取有效的预算限额模式，合理的对公立医院的市场经营状况和内部环境进行分析，提高预算的执行力度。预算的监督不但对预算编制进行监督，还能对公立医院的医护人员的行为进行监督，在提高预算执行力度的基础上，还能规避各类风险的发生，提高公立医院的成本控制质量。而且，预算编制的执行与监督，还能使得公立医院合理的进行设备和耗材的采购，选择适宜的供应商，设备和耗材的采购成本，确保公立医院的经济效益。 　　（三）预算考核与分析阶段对成本控制的作用 　　全面预算管理的考核与分析，能够使得公立医院的实际数和预算数的差异进行比对，从而有效的发现全面预算管理中的不足，采取有效的应对措施