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烟台市综合交通规划和数据库建设任务书 PAGE 1 第 PAGE 2 页 共 NUMPAGES 7 页 烟台市综合交通规划和数据库建设任务书 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 7 页 烟台市综合交通体系规划及数据库建设任务书 烟台市城市规划编研中心 2014年8月 一、规划背景 《烟台市综合交通规划》于2003年7月开始编制， 2005年8月编制完成，历时两年，至今为烟台市的交通建设和发展提供了重要的指导作用。而过去9年，烟台市城市经济飞速发展、建设突飞猛进，许多方面的变化超出了原来的预期，尤其是交通格局发生了重大变化。老港区向八角港区的逐步搬迁，潮水机场、青烟威荣城际铁路即将建成试运营，烟台港客运中心的重新选址，龙烟铁路已全线开工，市区轨道线网规划已完成，这些变化都会对城市综合交通体系产生重大影响，使得既有的综合交通规划难以继续指导城市交通系统的建设和管理。随着人民生活水平的提高，汽车保有量的快速增长，市区交通压力越来越大，行车难、停车难等问题日益突出。且新的城乡规划法的出台及烟台市总体规划修编，也都需要综合交通规划做出相应的调整。为了改善交通状况，指导交通设施建设规划和管理工作，确保城市交通的可持续发展，我们亟需修编烟台市综合交通规划，对各种交通运输方式进行多层次的整合和结构性的调整，以构建未来烟台市的综合交通体系和交通发展模式。 二、规划范围及年限 本次规划范围为与烟台市城市总体规划一致。 本规划的期限与烟台市城市总体规划一致。其中，近期为2014-2020年，远期到2030年，远景为2030年以后。 三、规划依据 （一）《中华人民共和国城乡规划法》 （二）《城市规划编制办法》 （三）《城市综合交通体系规划编制办法》 （四）《城市综合交通体系规划编制导则》 （五）《城市道路交通规划设计规范》 （六）《烟台市城市总体规划（2011—2020年）》 （七）《烟台市综合交通规划》 （八）《烟台市城市轨道交通线网规划》 （九）《烟台市城市规划管理若干规定》 （十）其他法律、法规、技术规范和各区分区规划 四、规划目标 以建设集约化城市和节约型社会为目标，遵循资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展的原则，以人为本，贯彻优先发展城市公共交通战略，优化交通模式与土地使用的关系，处理好长远发展与近期建设的关系，统筹城市交通各子系统关系，保障各种交通运输方式协调发展，支撑城市经济与社会发展。 五、规划内容及深度要求 规划内容和深度要求达到建设部《城市综合交通体系规划编制办法》、《城市综合交通体系规划编制导则》和国家、省、市相关规范、规定的要求，并重点解决好以下问题。 （一）资料搜集整理和既有规划解读。 （二）烟台市交通数据库和交通模型总体策划研究 完成我市综合交通数据库构建研究、交通模型建设研究，综合交通数据调查、数据库构建和交通模型建设等工作的实施方案和步骤，包括各项工作分别需要的工作量、时间、资金等，提出交通规划模型、交通仿真进一步工作建议。 （三）交通调查和分析。进行居民出行调查、交通流量调查和其它基础资料的搜集整理。以调查为依据，评估交通现状，分析存在的问题，采用量化模型进行交通特征分析，构建交通战略分析模型，支撑规划方案的科学性。完成相应的居民出行调查专题报告。 （四）构建综合交通数据库，数据整理和入库，交通需求分析与交通模型。 （五）综合运用交通调查数据、统计数据、相关规划定量指标，利用交通模型进行科学的交通预测和分析。 （六）土地利用与交通运输协调发展模式研究。 （七）交通发展战略方案规划及方案的测试与评价。主要包括：城市综合交通体系发展与城市发展的关系，交通资源配置的原则和策略，各交通子系统的功能定位、相互关系和发展策略，重大交通发展政策等。 （八）综合交通体系组织。城市综合交通体系构成，城市内外交通衔接关系，客货交通组织模式和总体布局框架，城市干路系统组成，城市应急救援、防灾减灾道路规划布局原则，城市客运枢纽结构，自行车、步行交通系统总体布局框架，城市停车供给策略，交通信息化建设与交通管理的基本策略等。 （九）城市综合交通系统规划。全面编制各交通系统规划，包括对外交通系统、道路系统、公共交通系统、客运枢纽、城市停车系统、慢行系统、交通管理及信息化、货运交通系统等，确定各交通子系统发展方向，提出规划布局方案、控制交通设施用地。根据城市交通发展重点，对重要的专题进行研究并完成研究报告，包括骨干道路系统与城市发展布局关系研究、快速路系统研究、综合交通体系中的换乘研究、市区道路断面形式与规划红线宽度配置研究、静态交通系统研究、路岛交通研究等。 （十）制定交通发展实施规划，包括交通发展进程及阶段划分、近期交通建设规划、重点地区或主要节点改善方案。依据城市近期发展目标和城市财政能力，根据近期交通需求特征，制定