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浅析变更项目综合单价确定 　　摘要:工程项目实施过程中工程变更普遍存在,在工程量清单计价模式下如何对变更项目计价,如何确定与调整变更项目综合单价一直是承发包双方争议的焦点之一。本文依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008),提出不同变更状态下的综合单价的确定原则与方法,供大家参考。 　　关键词:工程变更 合同 综合单价 确定 　　 　　0 引言 　　由于工程变更不仅涉及承发包双方的权利与义务,并直接影响到工程价款支付,因此工程变更管理是项目合同管理及项目成本管理的重要内容之一。随着《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)(以下简称《计价规范》)的正式实施,变更项目计价有了明确的技术参考。本文依据《计价规范》并结合笔者工作实践,针对变更项目综合单价的确定与调整提出一些个人看法。 　　1 工程变更的定义及范围 　　工程变更是指在工程施工过程中由于设计文件改变、技术规范改变、施工条件改变及业主的需求变动,而引起的合同内容、范围、工期、质量发生变更的情况。工程变更具有一定的强制性,即以监理工程师(或工程师)签发的变更指示为必要条件,没有监理工程师(或工程师)的变更指示,承包人不得擅自变更。此外,在变更范围上,根据《标准施工招标文件》(2007年版)“通用合同条款”第15.1条之规定,工程变更的范围包括:①取消合同中任何一项工作;②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性;③改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸;④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序;⑤为完成工程需要追加的额外工作。由此可见设计变更、进度计划变更、施工条件变更、施工方案变更、新增工程属于工程变更的范畴;同时,由于工程量清单也属于合同的一部分,因此涉及到工程量清单项目特征描述与施工图纸不符、工程量清单漏项、工程量清单中的工程量计算偏差等内容而造成的调整也应属于工程变更的范畴。 　　2 变更项目的计价原则 　　《计价规范》第4.7.3条规定:“因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价按下列方法确定:合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定;合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定;合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行。”《计价规范》第4.7.4条规定:“因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费中已有的措施项目,按原有措施费的组价方法调整;原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整。”《计价规范》第4.7.5条规定:“因非承包人原因引起的工程量增减,该项工程量变化在合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;该项工程量变化在合同约定幅度以外的,其综合单价及措施费应予以调整。”以上三条构成了变更项目计价的基本准则,实践中我们应根据以上计价原则结合施工合同中的相关条款,合理确定变更项目的综合单价,下面就施工中常见的变更类型分别加以分析和讨论。 　　3 常见变更项目的综合单价计算 　　3.1 变更项目在合同中已有适用的综合单价 当工程变更是在原有清单项目基础上做出的,合同中已有对应的计价项目时,原则上应以对应项目合同单价作为变更项目的计价依据。这样不仅可以充分发挥招标产生的合同单价的作用,亦能有效避免承发包双方因协商单价而产生的合同争议。 　　3.2 不改变项目工艺仅变更主要材料品牌、标号或等级 当工程变更是在原有清单项目基础上做出的,仅修改主要材料品牌、标号或等级时,原则上仍应以相应项目的合同单价作为变更项目的主要计价依据,只需在原合同单价的基础上调整主材差价或标号等级差价。实践中对于此类变更一般可采用下式计算其变更综合单价:原合同单价-原主材单价×合同中约定的消耗量+经承发包双方认可的主材新单价×合同中约定的消耗量。需要注意的是此类变更并不涉及施工工艺及子目工作量,因此变更后主材消耗量不发生变化,仍取用变更前的主材消耗量。 　　3.3 变更项目在合同中有类似的综合单价 当工程变更在原有清单项目基础上做出的,部分修改原清单项目的施工工艺或子目工作量时,可将变更项目分解为若干项与参考清单项目相对应的计价子目,分别以各子目实际完成的工程量及相应合同单价作为变更项目的计价依据;而对于变更前后的差异部分,可参照合同约定的新增项目计价程序确定其单价。需要注意的是参照类似项目综合单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法基本相似,不增加关键线路上的施工时间。 　　3.4 变更项目在合同中没有适用或类似的综合单价 当工程变更不是在原有清单项目基础上做出的,在合同中无法找到适用或类