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水土流失治理效率DEA评价 　　摘要:基于DEA方法,构建投入产出指标体系,对中国典型的水土流失治理情况进行测度、评价。结果表明,随着时间的推移,治理综合效率有所提高,但尚有很大的提升空间。因此,应调整各项资源投入的配置,提升人力资本,提高资本有机构成,并正确处理自主创新与技术引进之间的关系,在科技成果方面开展更细致的工作。 　　关键词:水土流失治理;数据包括分析(DEA);效率 　　中图分类号:F426.2;F224文献标识码:A文章编号:1672-1683(2010)02-0124-04 　　 　　DEA Evaluation of Governing Efficiency for Water and Soil Erosion 　　HU Shi-ming 　　(Public Economics Finance Department,Minjiang University, Fuzhou 350108,China) 　　Abstract: Based on DEA approach and through building a system of input-output indicators,this paper estimates and evaluates the typical situation of water and soil erosion governing.It draws a conclusion that the comprehensive efficiency of governing increases as time goes on,but there is great room to upgrade.Therefore,the configuration of input resources should be adjusted,the human capital should be enhanced,and the organic composition of capital should be improved.Moreover,the relationship between independent innovation and technique acquisition should be correctly handled;more detailed work should be carried out in scientific and technological achievements aspects. 　　Key words: water loss and soil erosion governing;data envelopment analysis (DEA);efficiency 　　 　　1 问题的提出 　　 　　工业革命以来水土流失问题受到世界各国的普遍关注。中国国土很容易发生水土流失[1],加之中国人口众多、人地矛盾突出,经济的增长与发展在很大程度上依赖中国的土地系统,造成土地退化的广泛分布和不断加重。据亚洲开发银行(亚行)估算,中国每年因水土流失造成的经济损失约相当于同年GDP的4%[2]。全国贫困人口中约有90%生活在水土流失区,对实施可持续发展战略构成严重威胁。市场机制自动调节公共生态物品供给的“无为而治”在中国当前的国情下失灵,“国家买单”成为一种公共政策的现实选择。由政府主导的水土保持生态治理效率怎样?客观评价投入产出效率并寻求提升资源配置效率的对策是政府部门和社会各界的一种不断的追求。不少学者和专家曾提出不同类型的方法和理论,根据投入与产出指标来评价部门或项目的效率或效益的高低,采取的主要方法有国民经济平衡法、(前沿)生产函数法、价值工程法、数据包络分析(DEA)法,等等[3-8]。DEA方法不需要考虑投入与产出之间的函数关系,不需要预先估计参数、任何权重假设,而是直接通过产出与投入之间加权和之比,计算决策单元的投入产出效率,避免了上述一些方法或受限于指标量纲的统一、或受到主观因素影响,从而给评价实践操作带来一定困难的弊端,其独特的优势使其在大量的理论研究与实践应用中得到长足的发展,成为管理科学和系统工程领域中一种重要而有效的分析工具。本文将基于DEA方法,构建投入产出指标体系,对中国典型的水土流失治理情况进行测度、评价,为有关部门提供决策参考。 　　 　　2 理论模型框架及指标体系设计 　　 　　2.1 理论模型框架 　　自A.Charnes、W.W.Cooper和E.Rhodes(1978)给出评价决策单元(DMU)相对有效性的DEA方法、建立第一个DEA模型C2R[3]以来,至今已形成关于效率、生产可能集、