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水库运行管理与调度有效途径 　　摘要：水库在国家的经济社会发展中起到了重要的作用，特别是在农业发展中起到了不可替代的作用。针对现有水库在运行管理与调度方面的有效途径做了详细阐述，并提出了下一步的建议。 　　关键词：水库管理；调度；有效途径 　　在保证库区居民安全、提高水库利用率方面，确保水库在使用年限内能够安全运行，需要对水库运行进行有效的管理与调度。但是由于传统水库的建设标准较低，管理力度不够，调度途径有限等各种原因，很多水库并没有完全发挥出作用。因此，加强对水库运行管理与调度相关途径的有效探讨，我县水库管理与调度任重道远，本文针对水库的有效管理途径做一探讨。 　　1、水库运行的现状与问题 　　1.1水库运行现状 　　我县是一个典型的农业县，为了摆脱靠天吃饭的窘境，在建国后，我县兴修水利，现已建成大型水库1座，茄子山水库总库容1.21亿 立方米，中型水库3座，岔河水库库容1950万立方米，三岔河水库库容1725万立方米，808水库库容1040万立方米，小一型水库两座，小河水库库容960万立方米，二结河水库库容104万立方米。占全部水库总库容的 95%[1]。这些工程在防洪、发电、灌溉、生态等多个领域都发挥了不可替代的作用，并且取得了巨大社会与经济效益。 　　关于水库管理的法律出台了多部，国务院、水利部、农业部等多部门一直出台相关和完善的规章制度，用来保证水库的安全有序运行，我县水库管理的法规体系已经初步建立。 　　我县的水库管理根据用途不同主要分为两类。一类是由水利部门掌管，他的主要作用是防洪、抗旱、灌溉、供水等。另一类是由电力部门管理，它的主要作用是利用水利发电。根据水库规模及功能，除少数由水利部门直管外，其他大部分小二型水库和坝塘分布于各乡镇的水利部门中，管理水平参差不齐[2]。近年来，对于水库的管理，有关部门提出了许多模式进行了有益的探索，取得了一定的成效。 　　1.2水库运行存在的问题 　　1.2.1水库安全隐患 　　首先，我县目前的水库中，大部分都是在九十年代初期所建，很多水库仓促上马，甚至存在边施工、边设计的情况，再者那时候资金不足，建设经验不足，建筑工人水平较低，使得我县水库不够坚固。其次，现在的水库管理观点是重维修加固，轻检查养护。对于水库的例行检查不够，小问题逐渐发展到大问题之后才开始重视管理，只能以修代养，水库隐患颇多。 　　1.2.2.水库管理资料缺失 　　水库建设过程中没有及时建档立案，水库建成后没有按照标准保留原始建设资料，使得当时很多的水库资料缺失。例如，当时水库建设的施工单位、工期、建筑材料、地质和水文资料等。以致现在的管理工作难以顺利开展。 　　1.2.3.水库管理体系不完善 　　在水库建成之后，我们赋予水库的功能越来越多，从单单的贮水、调水，慢慢增加到水利发电等。水库的管理部门越来越多，但没有有效和直接的管理部门。我县的很多水库都在偏远的农村地区，管理权限在当地乡镇政府或者村委会，而防洪责任却在当地政府。这样使得水库的效益和安全责任单位不一致，管理水库很多时候也就相互扯皮。 　　1.2.4.传统的管理理念落后 　　对于水库的管理和调度方面，管理人员一方面太过于理论化，过于书本化，没有更好的做到理论结合实际；另一方面是管理人员更多的采取经验管理法，从水库管理实践中吸取经验教训，这种管理方法虽然是源于实践，符合事务发展规律，但是是滞后于实践的。 　　1.2.5.缺乏专业技术人才 　　我县水库大多处于边远地区，特别是穷苦地区，待遇低，条件艰苦，很多专业人员都不愿意进来参与管理。这使得我县水库的管理人员、特别是一线的管理人员水平偏低，这给水库的管理与调度造成了巨大的困扰。 　　2、水库运行管理与调配的有效途径 　　2.1.一库两制的管理模式 　　将综合性水库根据盈利情况分为公益性功能和经营性功能[2]。对公益性项目和经营性项目上要区别对待，既要分开管理，又要统筹安排，对于前者政府加大了补贴的力度，使得它更好的发挥其社会福利属性，对于后者，政府只是起到监管和指导的作用，明确了它的企业性质，逐步推向市场，按照现代市场管理模式管理。对于水库现在也有综合开发管理模式[3]。对于地处自然环境优美的水库，在不影响水库主体作用的前提下，可以发展旅游业、种植业以及珍惜动植物的种质资源库，从而达到吸引游客，给当地带来一定的经济收益。 　　2.2.改革用人制度，建立人才流动体系 　　现在很多水库的管理主体已经推向市场，可以结合这一趋势，将水库运行管理和调度人才流动起来。改革原有的分配制度，对于人员和岗位实行双向选择，同时引入竞争机制，采取业绩考核，让优秀的技工、一线的技工在政治上有待遇，经济上得实惠。 　　2.3.水资源合理化应用 　　水库的管理不仅仅是水库的硬件方