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水磨镇森林培育发展方向及对策 　　摘 要：以水磨镇森林培育工作现状与存在问题进行分析，有针对性地提出发展方向和对策，以期最终实现提高森林培育质量这一工作目标。 　　关键词：水磨镇；森林培育；发展方向；对策 　　水磨镇地处水磨乡位于县境中部。东与小寨乡接壤，南与铁厂乡相连，北与昭通市大山包和龙树乡毗邻。总面积119.06km2。海拔2204m，距县城41km。 随着国家退耕还林政策的深入落实，水磨镇政府与党委紧跟党的方针路线，以退耕还林为主的产业结构调整已经着手落实，森林面积已经被利用种植果木，以培育培育名、优、特农产品为主，从经济角度来看，这是招商引资的有效途径。 　　1 水磨镇森林培育工作现状及问题 　　1.1 现状 　　水磨镇森林培育工作正以生态建设为主进行，森林采伐形式也与传统采伐有很大区别，整体培育工作，其主要的表现为： 　　第一，森林调查工作采用内业初审以及外业实地审批的工作原则，在调查涉及中有别于传统工作形式，逐渐加大了外业调查的抽查比例，而且内业设计部分已经能够达到数据资料的网络化与数字化，在一定程度上提高了林区调查设计的精准度。 　　第二，森林培育过程中使用的种子和苗木选取符合生产许可与经营许可，且能够实施外调苗木的检验与检疫工作，能够从源头上保证苗木自身的优良性。 　　第三，森林培育工作中涉及到的施工作业需要按照先设计后施工的步骤进行，且调查设计内容要与实地勘查数据相符，若存在差池需要进行重新设计。 　　第四，为了防止施工与生产过程中产生的质量责任问题，需要对现场以及培育检查进行严格的验收，杜绝虚假验收的情况发生，针对不合格的生产项目收取一定数额的生产资金，以保证森林培育工作成果的有效性与真实性。 　　1.2 问题 　　1.2.1木材产量受到投入资金限制。虽然国家为公益造林提供了一定数额的资金并提出了退耕还林政策，但是森林培育质量仍处于下滑趋势，而早在2002年国家已经完全停止了公益造林的资金支持。在有限的资金支持下分别要保证森林火灾、病虫害以及人员开支等问题，所以直接应用于森林培育的资金少之又少。目前，天然林区的采伐受到政策限制，而且要有针对性地实施分类经营，可是在资金不足的情况下，与水磨镇生态建设工作不相符，以至于多数森林培育项目不能有效开展。 　　1.2.2木材质量受到投入资金限制。目前，抚育伐材售价较低，而且质量不达标，以至于多数单位并不愿意开展抚育伐材的采伐工作，而少数单位即使进行采伐，由于质量原因也不能及时运送下山，所以在采伐过程中造成人力、物力、财力的浪费，与此同时，森林培育的质量和目的也难以实现。 　　1.2.3生产计划与经营方案不相符。森林培育项目受到资金以及成本的限制，所以在实施过程中并不能按照完整的经营方案与计划进行，从而导致水磨镇森林可持续发展资源得以生态化建设这一工作目标成为空想，最终仍旧无法保证森林培育的质量与数量。 　　1.2.4生产过程与分类经营计划不相符。森林培育工作中公益林是不享有国家生态效益出场基金的，但是实际培育过程中又没有其他途径提供培育基金，所以导致公益林无法进行培育，仅仅能够为这一部分提供日常的森林保护，所以不能有效实施分类经营，抑制了森林自身功能与作用。 　　1.2.5现有的技术要求与标准过于陈旧。水磨镇森林建设工作开展以来严格遵守《森林采伐更新管理办法》，在技术上也遵循以培育木材生产为主的技术要求与标准，但是这些章程内容制度中缺乏生态建设部分，这将会导致森林培育工作缺乏现代性与科学性。 　　2 水磨镇森林培育的发展方向及对策 　　2.1 发展森林培育工作需要得到资金保证 　　森林培育工作是一项长期性的工作，而且工作结果周期较长，而森林培育的质量若想要得到明显的提高，是需要雄厚的基础资金支持，在没有政府资金支持的情况下，企业资金投入难以实现森林培育质量的提高。所以，在退耕还林政策落实的基础上，以森林分类经营为工作原则，需要向政府提出公益林、商业林部分培育的资金需求。在木材调减、育林基金提取减少的前提下，森林培育工作是需要加强的，所以更加需要足够的资金支持。 　　因此，水墨镇政府应针对当前的情况制定森林生态效益补偿基金制度，而且这一制度应被列为年度财政预算范畴，避免由于资金不足导致的森林培育工作无法进行的现象。并要在造林方面比照林业发达国家实行的补助金制度，进一步加强林区基础设施建设，以此来助推水磨镇森林培育工作的发展速度。 　　2.2 加强相关政策支持力度 　　首先，商品林不再收取或降低收取农林待产税，针对间伐材的培育资金提取也予以取消。其次，按照水磨镇的森林资源情况，商榷退耕还林执行期限与落实力度，为森林培育得到的资源成果提供休养生息条件。 　　2.3 森林经营方案要进行科学合理的编制与执行 　　对于森林培育来