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浅谈电网工程清单计价法现场投资控制 　　摘要：电网工程作为国家重点投资、重点规划的基础建设工程，对整个社会都有着至关重要的作用。电网工程的建设往往十分繁琐，投资额巨大并且投资的回收周期相对要长，因此对电网工程的整体投资分析和管理十分重要。当前，旧有的概预算法已经逐渐被工程量清单计价法这种更科学的造价方法所取代。但是，当前对于应用工程量清单法进行投资控制，还缺乏有效地规范措施和控制手段。对此，本文粗浅地分析了利用工程量清单计价法来进行电网工程的现场投资控制的现状。 　　关键词：电网工程 工程清单计价法 现场投资控制 　　引言 　　工程量清单法所要求的工程量清单，是根据招标文件的内容、现场施工条件、工程设计图纸，按照国家规定的统一工程量计算标准、项目分项工程划分准则及其他相关技术标准，来计算出构成整体工程的各分项的详尽的、可用于预定招标标底和提供给投标报价依据的实物工程量的汇总清单。 　　同时，工程量清单也是支付工程进度款和办理工程结算以及调整工程量和必要时的工程索赔的依据。根据工程量清单进行的招标，其投标结果具有可比性，在国际上被广泛认可。 　　1. 工程清单计价法与传统概预算计价法的比较 　　1.1 两种计价方法编制方式的不同 　　过去传统采用的概预算计价法主要是根据工程的设计文件资料等，按照国家、行业现行的概预算定额和通用的指导性取价标准来计划投资。具体的概预算编制按工程所在地在工程施工时期平均的材料价格、人工费用、机械租赁等费用来进行计算。不过，这种方法主要反映的是项目工程作业的一般价值，无法反映在市场条件下，工程项目的价格规律和由于市场竞争导致的实际工程价格变化。 　　概预算计价法的投资总额由实体工程费用、技术及装备费用、其他相关费用、利润估值和税费这几个部分构成。工程量清单计价包括的是，合同工程实施和完成所需的劳务、机械装备、材料、安装工程、检验检测、返工修复、监理管理、保险、税费、利润等费用组成，不仅包含了每个项目的全部工程费用，还包含为完成工程项目所需的其他费用，同时将风险因素等其他条件影响导致增加的费用也考虑进去。 　　1.2 概预算法的缺点 　　概预算法的最大的漏洞在于，用于编制概预算造价的依据，是国家制定的相关定额。而这些定额更新的周期过长，往往导致定额制定时期的机械设备价格、原料费用、人工价格、平均工程效率等都比施工时实际的设备与施工条件要落后，不能有效地反映实际工程的真实成本水平，也无法细致反映分项工程的人工、原料、设备损耗。概预算法依据的取价标准，是根据计划经济体制下的施工企业的级别、性质来确定的，不能反映这些企业的实际施工效率和管理水平。导致了依据这些定额来计划工程投资时，经常发生估算超概算、概算超预算、预算超结算的“三超”现象。与此同时，在投资企业“三超”的同时，分包承包方却在某些方面存在过大的空间，这些都影响到了资金的合理利用。 　　1.3 工程量清单计价法的优点 　　采用工程量清单计价法来进行投资管理一般按照以下的流程： 　　这其中与概预算法最大的区别在于，分部分项工程量清单的形成。 　　按照概预算法，一般也是依据国家或行业定额标准，以及工程所在地当时的造价的一般信息来编制。但是，当进行项目分项统计时，概预算法在对于更加细致的分项的统计上十分笼统，这样形成的报价往往由于应对工程变更的适用度不足而不利于工程投资控制。而工程量清单计价法对工程分项的划分十分细致，不仅仅会按照对工作种类性质的不同划分出分项，而且在应对性质相同，但是因施工条件等不同而要进行不同报价的项目也会进行区别单列。 　　以变、配电所电网工程的报价为例，两种计价方法都会按照分部工程、分项工程来划分，比如“01项变、配电所基础、构架及遮栏；02项变、配电所变配电装置；……等”分部工程，“01-01 基础；01-02 构架及遮栏”、“02-01 电力变压器；02-02 互感器；02-03 高压断路器；……等”分部内的分项工程。但是概预算一般在分项后最多还会有分目与分节，而后按照工程的规模进行笼统的概预算报价。而工程量清单计价法，在分项、分目与分节统计后，还会有细目的更加细致的统计。同时，对于不同分项工程中同一种类的分目工程，如基础施工中需要的挖掘作业与电缆敷设项目中同样的挖掘作业，概预算只能按照土方量等笼统定额来一概计算。但是，工程量清单计价必要时可以细致地根据基础施工与电缆敷设施工中挖掘作业除土方作业量之外的不同的要求，来进行适当的区分。 　　因此，在实际工程的应用中，工程量清单法相比概预算法，会更加的灵活，而且更加与实际的工程作业相符，这有利于最终实际投资的计算与控制。 　　2.电网工程现场投资控制中的问题 　　电网工程作为国家极为重要的基础设施工程，由于一直处于国资垄断状态，对于工程投资的管