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对基层财务管理中问题和对策探讨 　　摘要：在经济取得快速发展的同时，财务管理中的问题也愈加凸显，尤其是基层财务管理中暴露的问题越来越引起人们的重视，由于财务管理中诸多问题的存在，严重制约着基层单位的发展。因此，对基层单位而言，加强财务管理，提升基层财务管理的整体水准是当前亟待解决的重点问题。本文针对基层财务管理中的问题展开分析，并对其改善对策提出了自己的几点看法。 　　关键词：财务管理 问题 对策 　　财务管理是一项兼具专业性和政策性特征的工作，是基层建设的基本工作内容，不仅涉及到基层部门的风气建设，更涉及到官民双方的利益，因此，财务管理质量的高低直接决定着基层建设的成败。本文针对基层财务管理展开分析和研究。 　　一、现阶段基层财务管理中的问题分析 　　（一）预算编制不合理 　　在实施财务管理过程中，制定好预算编制是保障财务各项工作顺利执行的根本前提，并且能在一定程度上发挥对财务管理的约束作用。然而，当前基层财务部门在预算编制方面却存在许多不合理的现象。基层财务工作人员的整体专业素质较低，在实施预算编制时，由于受时间的限制，无法对各个层面展开详细调查和研究，从而导致预算编制因欠缺必要的调查依据而变得不够完整、不够合理，进而使相关部门在预算编制执行环节出现工作受限，与预算不匹配的情况，阻碍财务管理工作的开展。 　　（二）缺乏执行力 　　大多基层部门没有充分意识到预算编制对财务管理的重要影响，致使其在开展财务管理工作时，不能依据各基层部门的发展需求将已经上级管理部门审核通过的财务预算实施分化，造成预算编制无法正常执行。此外，一些基层部门在工作实际开展过程中，无视财务预算的开支要求，致使超支现象频频发生，又由于一些基层官员在开展工作时，罔顾相关法律、法规的约束，导致因公徇私、接待费用超支等现象的出现，上述行为都会在一定程度上对财务管理造成不利影响。 　　（三）资产管理的缺陷 　　基层财务管理既包括对基层部门的资金实施管理，同时还包括对基层部门的资产实施管理，然而在实际工作中，大多基层财务部门会将资金管理作为工作重点，而资产管理却常常被忽视。具体体现为没有按照财务管理规定对基层部门的固定资产实施定期抽查和盘点，对固定资产的增加缺乏必要的登记入账流程，这些管理上的漏洞会导致一些事业部门人员收受贿赂的可能。此外，基层部门的人员流动，缺乏规范的交接流程，导致固定资产只存在总账目，缺少明细账目，如此一来，很容易缩短了固定资产的使用年限，导致固定资产过早报废，从而造成国家资产的间接损失。 　　（四）财务管理人员的整体素质偏低 　　基层部门的财务管理人员，通常以派驻部门或县级部门拓展的形式进行区域划分，由于受基层部门机制的制约，造成基层部门财务管理人员的欠缺，但财务管理工作又不能空置，因此只能有其他方面的人员来兼任。然而财务管理作为一项专业性较强的工作，必须有专业的财务管理人员才能胜任，倘若让不具备专业素质的人来具体的指导财务工作，不但无法有效的对基层部门的财务工作实施监管，还可能导致因判断失误而引起的管理失当的情况出现，从而对基层部门的利益带来一定损害。同时，基层部门工作人员的欠缺极有可能出现某些财务人员兼任其他工作的可能，如此一来，两项工作的兼任很容易使财务管理人员的精力和时间不充足，更没有多余的时间来继续学习，提升自己的专业技能，从而造成财务管理人员的能力受限，影响财务管理工作的正常开展。 　　二、提升基层部门财务管理水平的对策 　　（一）健全管理机制 　　为了更好地提升基层部门财务管理水平，应逐步健全财务管理机制。首先。要对各基层部门的财务机制加以改善。通过工作实践，我们发现各基层部门在财务规范和财务建设方面的执行力存在一定欠缺。对此，应有针对性的建立专项的监管制度。如：资产管理机制、政府部门采购机制、财务岗位责任机制、财务管理机制等都应作为强化基层部门财务管理方面的有效方法。同时，应结合基层部门的现实工作状况，针对财务管理中的不足之?有目的性的实施管理，构建有方向性的管理机制。此外，还应建立相应的激励制度和约束规范。激励制度是对在财务管理中表现优异或做出杰出贡献的有关人员实施奖励。激励制度应引起基层部门的高度重视，因为奖励直接关系到工作人员的切身利益，所以通过激励制度能在很大程度上增强工作人员的积极性，进而有效提升管理效率。对此，应结合财务管理人员的具体工作状况，在年度考核中依据其年度任务达成率的高低及日常的工作业绩情况实施全面考核，并根据考核结果通过福利和待遇的形式体现出来。约束规范是根据现实的工作状况，对基层部门财务管理人员的活动进行适当约束，使管理人员在工作中能做到自我约束，保持良好的警惕性和高效的工作状态。对于消极怠工或因工作失误造成管理混乱，甚至损害国家利益的相关人员，要严格追究责任，并给予相应