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管理策划与实施 1. 组织机构与职责权限 1.1 项目经理为施工现场安全生产的第一责任人，并在项目安全管理活动中起领导作用。 1.2 必须确定项目经理部与安全风险和不利环境影响有关的管理、执行和验证人员的作用、职责、权限，形成文件予以传达沟通，以确保施工现场安全生产保证体系各项要求的正确实施。 1.3 为建立、实施和改进施工现场安全生产保证体系，项目经理部必须有计划地及时配置必要的资源。 1) 称职的技术、管理人员和操作人员，包括专职安全生产管理人员； 2) 适用于工程施工特点的专项技能和技术； 3) 应当具备的安全设施、检验设备和防护用品； 4) 安全生产所需的资金。 2. 安全教育和培训 2.1 项目经理部应把安全教育和培训贯穿于施工生产的全过程，应有计划地对施工现场的所有从业人员，包括分包单位的从业人员，进行相应的安全教育和培训，只有经安全生产教育和培训并合格的从业人员才能上岗。通过安全教育和培训使得： 2.1.1 从业人员上岗前应了解： 1) 遵章守纪，服从管理，以及落实施工现场安全生产保证体系要求的重要性； 2) 本职工作中存在的危险源和不利环境因素，以及违章指挥和违章作业可能产生的不良影响和后果； 3) 本岗位在施工现场安全生产保证体系中的作用与职责。 2.1.2 从业人员上岗前应熟悉和掌握本职工作所需的安全知识和技能： 1) 安全法律法规和规章制度； 2) 安全操作规程和安全操作技能； 3) 施工现场针对性的安全防范措施，包括涉及新工艺、新技术、新材料和新设备的特定安全技术特性和规定； 4) 紧急情况下，预防或减少安全风险、不利环境影响和现场急救的应急措施。 2.2 项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员应按规定通过有关部门对其安全生产知识、管理能力进行考核或复审，取得证书，持证上岗。 2.3 安全教育和培训应根据从业人员的职责对意识、能力要求分层分类进行。除经常性安全教育和培训外，上岗前、节假日前后、事故后、工作对象改变时，还应按规定进行针对性的安全教育和培训，包括新从业人员三级安全教育、分包方从业人员进场安全教育。 2.4 项目经理部应建立和保持安全教育和培训记录以及从业人员的劳动保护纪录卡。 3. 文件控制 3.1 施工现场安全生产保证体系所要求的文件应予控制，包括适用法律法规、标准规范及其他的外来文件、施工现场安全生产保证体系文件。 3.2 对文件的控制应做到： 1) 发布前应确认其适宜性，必要时予以修订，并重新确认； 2) 文件的收发记录、标识和修订状况清楚，易于查找； 3) 编制项目经理部所需现行有效文件清单，并确保与施工现场安全生产保证体系运行有关的重要岗位，都能得到相关文件的现行有效版本。 4. 安全物资采购和进场验证 4.1 项目经理部应对用于施工现场安全生产保证措施的物料、设备及防护用品予以控制，以确保这些安全物资的质量符合规定的要求。 4.2 自行采购或外部租赁 4.2.1 项目经理部应持有所在经营商形成合格的供应商名录、评价与选择安全物资供应商的准则。必须向合格的供应商采购或租赁所需的安全物资。 项目经理部被授权自行实施采购或租赁前，应对不在名录中的供应商提供符合要求的安全物资的能力进行评价。评价内容应包括： 1) 技术、生产管理和质量保证能力； 2) 生产许可证和营业执照； 3) 法律法规要求提供的准用或经营证明文件； 4) 市场信誉和履约能力。 4.2.2 采购或租赁计划、协议、合同应： 1) 注明规格、型号、等； 2) 明确适用的生产制造规程和标准； 3) 规定验收准则和方法； 4) 由项目经理对其充分性和适宜性审核签认，并按企业规定进行审批。 4.2.3 项目经理部应对采购、租赁的安全物资实施验证。验证方法包括： 1) 查验供应商提供的合格证明，包括出厂质量检验和有效期证明文件； 2) 查验实物质量，包括外观检查和规格检查； 3) 按规定要求抽样复试。 4.3 内部转移或调拨 应对企业内部转移或调拨的安全物资进行外观、规格检查，并形成纪录。 4.4 分包方采购或自带 分包方采购或自带安全物资时，项目经理部应在分包合同中明确规定并实施下述控制要求： 1) 对采购物资或合同进行签认； 2) 对进场的安全物资共同验证。 4.5 应对进场安全物资的验证状态进行标识和记录，防止误用或错用。严禁未经验收或验收不合格的安全物资投入使用。 5. 分包控制 5.1 项目经理部应对劳务、专业工程、机械租赁与安装拆除分包商予以控制，以确保分包活动符合规定的要求。 5.2 项目经理部应持有所在企业合格分包商名录、评价与选择分包商的 准则。 项目经理部被授权实施分包前，应对不在名录的分包商的资质和安全保证能力进行评价。评价内容应包括： 1) 合法的资质，法律法规要求提供的经营许可证文件； 2) 与本企