特别策划-中国社会科学院人口与劳动经济研究所-中国社会科学网.PDF

特别策划 全面两孩下的生育意愿与生育行为研究 主持人：王  军（中山大学社会学与人类学学院副教授） 中国低生育水平下的二孩生育意愿研究 ■ 王广州 张丽萍 ［摘要］全面两孩政策实施以来，当前低生育水平下育龄人群的生育意愿和实际生育计划受到高度重 视。本研究采用2012～2016年中国家庭幸福感热点问题调查数据，通过对比生育政策调整前、过程中， 以及调整后生育意愿和生育行为的变化，研究育龄人群的二孩生育意愿与生育计划。研究结果表明中国 育龄人群平均理想子女数变化幅度很小，保持在1.94左右。意愿生育水平的城乡差距甚微，年轻队列的 生育意愿较低和理想子女生育目标集中在二孩的特征进一步强化。尽管全面两孩政策调整后，想生二孩 的比例明显提高，但计划生育二孩的比例出现下降，明确不打算生育二孩的比例上升，生育意愿转变为 实际生育行为风险加大，养育子女的最主要压力是经济压力，经济和教育压力成为抑制生育意愿与阻碍 生育计划的重要因素。 ［关键词］全面两孩；生育意愿；生育目标；生育计划 中图分类号：C923                  文献标识码：A                   文章编号：1004-3780（2017）05-0005-10 DOI：10.13583/j.cnki.issn1004-3780.2017.05.001 2015年10月29日中共中央十八届五中全会公报提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政 策”。◎2016年1月1日开始全国统一实施全面两孩生育政策，这也是继2013年十八届三中全会决定， 2014年启动实施“单独二孩”政策之后，二孩政策覆盖生育人群进一步扩大的第二年。生育政策实际 效果不仅关系到对育龄人群实际生育意愿的判断，也关系到对生育政策、生育意愿和生育行为之间相 互关系的认识，更关系到对中国人口变化规律的把握和人口发展战略举措的重新认识。 自全国“单独两孩”政策陆续落地实施以来，学界和政府相关部门对育龄人群的生育意愿和实 际生育计划的研究更是高度重视（张丽萍、王广州，2015）。关于育龄人群实际生育意愿是否偏低 （石智雷、杨云彦，2014；陈建平等，2014），生育政策实际效果是否遇冷的争论一直存在不同的 看法（乔晓春，2014、2015；王广州，2015）。国家卫计委相关部门认为目前生育政策实际效果符合 预期（乔晓春，2015），而国家统计局大型调查数据所能得到的总和生育率一直徘徊在1.05～1.4之 间，因此，对于生育计划和实际生育水平的变动趋势判断存在严重分歧和异常激烈的争论（郭志刚， 2008、2015；王广州、张丽萍，2012；陈卫、杨胜慧，2014；陈卫、张玲玲，2015）。到底是生育水 基金项目：本文系国家社科基金重大项目“人口统计调查的国际前沿理论及其在中国的应用”（编号：16ZDA090） 的阶段性成果。 作者简介：王广州，博士，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员，主要研究方向：人口统计学；张丽萍，博士， 中国社会科学院社会学所研究员，主要研究方向：人口社会学。    ·5· 《青年探索》 2017 年第 5 期·总第 210 期 特别策划·全面两孩下的生育意愿与生育行为研究 平下降还是进度效应为主而导致总和生育率持续低迷，亦或是调查数据漏报、实际生育水平远远高于 调查的总和生育率？另外，对实际生育意愿与生育行为之间差距，生育意愿是否受生育政策影响， 以及生育政策在多大程度上影响实际生育行为（张丽萍、王广州，2015；汤兆云，2014；王军、王广 州，2013）等问题都需要深入细致的调查研究。 一、数据来源与调查方法 本项研究采用的主要数据来自中国家庭幸福感热点问题调查，该调查始于2011年，每年进行一 次，到2016年共连续调查了六次。调查主要由中国人口宣传教育中心和中国社会科学院人口与劳动经 济研究所承担，中国社会科学院负责全部调查的研究设计，北京大学和中国人民大学等学术研究机 构参与相关研究工作。此外，在2011～2016年期间，瞭望周刊社、中国社会科学院调查与数据信息中 心、人民网、新浪网、中国社会科学网、中国人口网和中国生殖健康网等单位合作开展了网上调查。 该调查已经成为国内调查规模大、持续时间长的全国层面的重要民生调查。 中国家庭幸福感热点问题系列调查经历了从线上预试验到线下全面展开的过程。随着经济社会 发展