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对新时期大学生公民教育内容探讨 　　 ［摘要］文章在梳理近十年学术界关于大学生公民教育内容研究的基础上，结合时代背景，针对大学生的自身特点，论述了大学生公民教育的内容，即以自主、诚信、创新、奉献为核心，包括思想政治教育、公共精神教育、主体意识教育、规则素质教育、社会能力教育等五个方面。 　　 ［关键词］高等教育 公民教育 　　 ［中图分类号］G641 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2011）08-0051-02 　　 近年来，大学生公民教育的呼声越来越高，成为当前思想教育领域的一个热门话题。十七大报告强调：“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。”①为各层次、各领域的公民教育定了位，指明了方向，开拓了大学生公民教育的新视野。到目前为止，我国高校将大学生公民教育列入教学计划、专门开课的还较少，往往是以思想政治教育或德育来代替或包含公民教育，很大程度上导致了大学生公民教育具体内容认定上的见仁见智。 　　 一、大学生公民教育内容研究的主要观点 　　 国外尤其是发达国家的教育，很早就重视到了大学生公民教育，相关研究成果也已逐渐被介绍到国内。我国研究者近十年对大学生公民教育的必要性与教育内容先后进行了一些研究，刊发了不少有针对性的文章和论著。综合起来，主要有以下几种观点： 　　 1.两个“四方面内容”的观点。“从国家和社会对公民的要求以及各国公民教育的实际情况看，大学生公民教育的内容主要包括：爱国教育、道德教育、法制教育和品德教育四个方面。”“从层次角度看，公民教育的内容涉及知识、态度（情感、意识）、行为和技能四个方面。”② 　　 2.“非智力素质教育”的观点。“非智力素质教育，即公民在日常生活中所必须具备的生活素质、健康向上的心理素质、孜孜不倦的进取精神、乐观向上的情感、强烈的创新精神、坚忍不拔和百折不挠的意志力等非智力的综合素质也是公民教育的重要内容。” 　　 3.“五个方面内容”的观点。根据大学生的实际情况，大学生公民教育的内容应该包括以下几个方面：“爱国主义教育”“政治教育”“民主法制教育”“权利和义务教育”“社会公德教育”。③ 　　 4.“十个方面内容”的观点。大学生公民教育的内容应该包括：“爱国主义教育、集体观教育、政治教育、主体性教育、民主法制教育、社会公德教育、个性心理教育、社会素质教育、公共生态教育、全球意识教育。”④ 　　 5.“四个意识”的观点。大学生公民教育的内容应该包括“国家意识即爱国教育；权责意识即主体教育；规则意识即自律教育”。另外，有的研究者主张以儒家的传统学说为重要内容，指出“大学生公民教育应该以‘仁义’为重要内容”。⑤ 　　 综上可见，虽然依据、角度各有差别，多数研究者都主张爱国教育、公德教育、法制教育、主体性教育。这些都是必要的，但各方面的主要内容，不同研究者的见解还有差别。笔者发现各种观点提出的依据中，一个最大的缺陷是缺少对现今大学生主体特征，尤其80后、90后独生子女特征的研究。恰恰是这个问题决定了大学生公民教育的针对性与时效性。 　　 二、大学生公民教育内容的时代背景 　　 教育的时代性决定教育内容必须适应时代的变化与发展的需要。大学生公民教育内容的研究，也必须依据时代的特征与需要。本文着重研究与大学生公民教育内容直接相关的三个方面的时代背景。 　　 1.高等教育大众化呼唤公民教育。社会对大学生的评价主要是两个方面：一是专业素质评价，社会用人单位（或实习单位）对应届大学毕业生（或实习大学生）的评价；另一方面是公民素质评价，公众评价大学生在社会中的表现。就目前来看，总的是负面评价超过了正面评价。大学生质量难以满足社会的期望，高校则更关心高等教育系统内生存竞争的专业素质评价，忽视了公民素质评价。多数大学生没有意识到自己正处在从“社会精英”向“普通公民”转化的阶段，仍把自己视为社会精英，稍不如意，就会产生心理失衡。高校如何处理自身与社会的关系，大学生如何处理自己与社会的关系，两者怎样在社会中实现正确定位，就成了迫切需要正视与解决的重要问题，客观上要求高校必须对大学生进行公民教育，赋予大学生公民教育以新的内容。 　　 2.和谐社会呼唤现代公民。社会主义和谐社会理念决定我国经济与社会发展无论从发展目标还是发展路径，都更加趋向理性化。而一个社会的理性发展，最终的动力是社会主体（公民）的理性选择。针对趋利、享乐、失信的社会倾向，理性化的主要内容是公民核心价值观的自觉全局观念、诚信奉献、团结协作。在当代文明国家中，我国是没有真正系统地、有计划地开展公民教育的少数国家之一。加强大学生公民教育，培养高素质的、具有社会主动性和理性参与意识的大学生公民，成本小，见效快，辐射广，作用大，是推进中国现代化建设，构建社会主义和谐社会的重要战略，